今年63岁的王焕娥是阳信县北韩村人，跟记者聊起她家现在的厕所，王焕娥连声说好。

“不仅干净、卫生，用起来也十分方便。”王焕娥带记者看了她家新改造的厕所，厕屋带门带顶，地上是蹲便器和储水桶的脚踏板，如厕后一踩踏板就自动冲水，不仅使用方便，厕所环境也很干净，闻不到异味。

厕所发生大变样的，不仅仅是王焕娥这一家。自2016年起，我市在全市所有村（居）启动农村改厕工作（三年内规划需撤村并点的行政村除外），两年总计划改造约77.3万户，其中2016年计划改造约46.4万户、占比60%，到2017年实现全市所有农村无害化卫生厕所全覆盖。市农村改厕工作领导小组办公室副主任、市建管局局长朱臣介绍，截至2016年12月31日，我市共完成农村厕所改造507747户，超额完成当年的任务目标。

小小的农村厕所改造，已经带来了农村思想观念、生活习惯以及农村人居环境的大革命。

改厕坚持不增加农民负担，规范改厕流程确保改厕质量和效果

朱臣介绍：“坚持不增加农民负担，是我市实施农村改厕工作始终坚持的一个前提。”我市建立了以政府投入为主、社会资金投入为辅的多元化资金筹措机制，确定省、市、县（区）财政分别按照户均300元标准进行奖补，其中阳信县、无棣县等又在此标准上提高了县财政的奖补力度；农村改厕所需资金由市里统一立项打包，通过政府购买服务配资方式贷款解决，并促使贷款资金及时到位。“对于经济困难家庭，我们尤其加大了经济上的支持力度，切实关注五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户等经济困难家庭的改厕工作。”朱臣说，我市采取“政府补一块、银行贷一块、社会捐一块、帮扶单位助一块”的办法，多渠道多方式落实农村经济困难家庭包括厕屋建设在内的厕所整体改造资金。

除了重视资金保障，我市对于改厕技术和流程同样严格规范，确保改厕质量和效果。朱臣介绍，市农村改厕工作领导小组办公室专门组织人员赴辽宁省、河北省等地进行了考察学习，在此基础上，结合我市实际，编写了《滨州市农村无害化卫生厕所改造技术导则》，统一了技术标准和工作规范，确定了符合我市实际且可达到卫生、无害化标准的农村无害化卫生厕所类型，即主要推广“水冲整体双瓮(三瓮)化粪池式”、“水冲整体三格化粪池式”和“水冲完整下水道式”三种模式。

150个示范村（居）先行示范引导，改厕产品审查备案严把施工质量

2016年春节过后，全市启动了150个改厕示范村（居）建设，要求每个乡镇（街道）高标准、严要求打造1—2个示范村（居）。在改造过程中，发现问题及时总结、整改，同时，让群众现场参观，亲身体验，切实发挥示范村（居）的典型带动、示范引路作用，为农村改厕全面铺开奠定了坚实的基础。

“农村厕所改造，就施工程序和规模而言是所谓的‘小工程’，但这项工作涉及千家万户，关乎群众切身利益，又是个‘大项目’。”朱臣说，我市在推行农村改厕工作时始终把改厕产品及施工的质量放在突出位置，多措并举，加强过程监管，打造放心工程。在预制式化粪池类产品国家和地方标准尚未出台的情况下，为避免不合格产品混入市场，保证各县区采购的改厕产品质量过硬，我市对企业生产的预制式化粪池和厕所设备实行动态审查备案制度，要求企业产品的工艺、安全性、功能经鉴定、认证、备案后方可推广使用。目前，已有26家企业的3类产品通过审查，保障了改厕产品的供应。

在具体的施工中，针对群众担心和疑虑的问题，我市提出防渗、防冻、防臭、防水、防晒、保安全“五防一保”的具体要求，即通过采用一体吹塑罐体实现了防渗，储水压力桶侧壁加设保温材料实现了防冻，进粪管采用翻盖式防臭装置实现了防臭，粪桶上侧加装城市井盖既能在雨季防水、防日晒，还能防止人畜闯入保安全。同时，市、县（区）两级改厕领导小组办公室采取定期检查、重点巡查、随机抽查等方式进行现场督查，对工作不到位、行动不积极、效果不明显、质量不过关的责令限期整改。

群众监督、参与始终贯穿整个改厕流程，力争让每位群众满意

“广大群众是农村改厕的受益者和主力军，厕所改得好不好，群众说了算。”朱臣告诉记者，“我市的农村改厕工作将力争让每位群众满意”。

为实现这个目标，我市充分发挥农民群众的主体作用，确保群众监督、群众参与始终贯穿整个改厕流程。在改造模式选择上，充分尊重群众意愿，首先改造好老年人、残疾人和家庭困难农户的厕所，并根据老年人和残疾人的实际需要，自主选择蹲便器或坐便器，让相对困难的农户首先享受到政策红利；改造过程中，通过在村委会摆放改厕产品和发放施工规范明白纸的方式，让群众了解改厕相关技术要求和关键环节，强化群众的现场监督作用；改造完工验收时，充分发挥农民群众的主体作用，把改造户签字认可作为验收工作的第一环节。

在加快改厕步伐的同时，我市还积极指导各县（区）、乡镇（街道）一并研究建立科学有效的管理服务机制，让群众掌握科学的使用和维护方法，确保建好一个、管好一个、用好一个。其中，以乡镇（街道）或村（居）为单位组建粪渣粪液抽取和厕具维修队伍，各县（区）在招投标厕具产品的同时，按照一定比例配备吸粪车，定期到村入户收集；引导集体经济、社会资本参与建设有机肥厂，延伸产业链，发展有机农业；鼓励实现环卫市场化托管的村（居）将改厕后抽粪和维修服务一并纳入服务内容，让群众改厕后使用放心、舒心。

同时，我市严格验收工作，建立市、县（区）、乡镇（街道）三级验收工作机制，乡镇（街道）负责改厕项目的初验，实行逐村（居）逐户进行全面自查验收；县（区）进行逐村（居）逐户复验；市级采取政府购买服务的方式，委托第三方机构依据《滨州市农村无害化卫生厕所改造验收办法》，根据各县区申报情况，按照不低于50%比例及时跟进抽查验收。朱臣介绍，“我们将随机对完成改厕的农户进行电话回访和群众满意度调查，真正把好事办好、把实事办实。”

（记者 任斐 通讯员 尹超）