现将《博兴县关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的实施意见》的有关情况说明如下：

一、制定《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的实施意见》的必要性

“两全两高”指的是“全程全面、高质高效”。

农业机械化是农业现代化的重要标志。“两全两高”农业机械化发展的主要目的是提升主要农作物生产全程机械化、推进农业生产全面机械化、提高农业机械化质量、增加农业机械化效益。省政府办公厅印发《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的意见》指出，到2020年，全省建成50个“两全两高”农业机械化示范县；到2025年，在全国率先建成“两全两高”农业机械化示范省。

博兴县以小麦、玉米两大作物为主要对象，以耕整地、种植、收获、植保、秸秆处理、烘干仓储为主攻方向，兼顾其他作物以及牧渔林加各业机械化发展提升主要农作物生产全程机械化。根据经济条件和机械化水平等因素，优选适宜的农机装备、作物品种、技术路线，积极推行具有区域特色的“两全两高”农业机械化发展模式。

按照《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的意见》，博兴县将按照推动农机装备产业升级、加快农机技术科技推广、促进农机作业规模化、推动农机化绿色发展、发展新型农机服务主体、加强“智慧农机”建设、完善农机人才培养体系、深化“平安农机”示范建设、保障农机化公共服务供给等九个方面逐步推进。其中，“智慧农机”建设以互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术改造提升农业机械化，促进信息化与农机装备、作业生产、管理服务深度融合，实现装备智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化。

根据《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的意见》部署，发挥农业机械技术学校等公益性培训机构作用，加强拖拉机驾驶员社会化培训机构建设，加大拖拉机驾驶培训机构监管力度。实施人才强机战略，建立农机人才培育实训基地，加强师资队伍、教材和装备建设，造就一支准确把握农业机械化发展趋势、科技素养好、开拓能力强的管理干部队伍，打造一支结构合理、业务精通、热爱农机事业的农业机械化技术人才队伍，培育一批既精通农机驾驶、维修技术又懂农业、农艺栽培技术，同时又会农机经营管理的新型农机手、职业农机经营者、合作社带头人。

二、起草依据

该文件依据山东省人民政府办公厅《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的意见》（鲁政办字〔2017〕211号）、滨州市政府办公室《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的实施意见》（滨政办字〔2018〕33 号），结合我县实际制定。

三、起草过程

博兴县农业农村局以山东省人民政府办公厅《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的意见》（鲁政办字〔2017〕211号）、滨州市政府办公室《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的实施意见》（滨政办字〔2018〕33 号）文件为依据，结合我县实际起草文件送审稿。 

四、主要内容

文件明确了加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的总体要求、具体任务、重点工作，一般须以先行成立以县政府分管领导为组长的领导小组，制定发展规划，明确发展目标，强化组织协调，落实工作责任，全力推进。文件同时提出了部门协作、政策扶持等机制，明确了示范创建条件。

五、关于施行日期的说明

该文件起草日期是2019年4月25日，发布日期、施行日期待县政府审批。