滨州市滨城区第十届人民代表大会第三次会议隆重开幕

张宝亮出席  张瑞杰作政府工作报告  周克宏主持

春潮澎湃处，扬帆奋进时。3月2日上午，滨州市滨城区第十届人民代表大会第三次会议在滨州学院礼堂隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，肩负全区人民的重托和期望，依法履行职责，共谋发展新篇。

大会主席团常务主席张宝亮、周克宏、张瑞杰、张博、唐志强、李建汉、毕玉海、王丽、高树忠、高立忠、苑凤奎、刘殿君、刘晓兵在主席台前排就座。

大会由大会主席团常务主席周克宏主持。

大会应到代表243人，出席本次全体会议的代表237人，符合法定人数。

上午9时，周克宏宣布大会开幕，会场里响起了雄壮的国歌声。

随后，区长张瑞杰代表区政府向大会作政府工作报告。 

政府工作报告分三个部分：2018年工作回顾；2019年工作任务；全面加强政府自身建设。

张瑞杰说，过去的一年，是滨城发展史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻市委、市政府和区委的决策部署，立足“聚焦争先进位、全面走在前列”工作定位，聚力“1+1+5”攻坚性工作，加快构建“一带四区多园”产业布局，迎难而上，砥砺奋进，经济社会实现平稳健康发展，开创了“六个滨城”建设新局面。一年来，我们聚力产业转型，拼出“滨城速度”，跨越发展的动能更加强劲；我们聚力标本兼治，凝聚“滨城力量”，攻坚战役的成效更加显著；我们聚力品质提升，刷新“滨城颜值”，城乡建设的步伐更加坚定；我们聚力改革开放，构筑“滨城高地”，驱动发展的引擎更加有力；我们聚力民生改善，彰显“滨城情怀”，幸福和谐的根基更加牢固；我们聚力效能提升，书写“滨城担当”，廉洁高效的形象更加彰显。事非经过不知难，成绩的取得是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界凝心聚力、同心同行的结果，是全区干部群众奋力拼搏、锐意进取的结果。

张瑞杰说，站在决胜全面建成小康社会的关键节点，踏着新中国成立70周年的铿锵足音，我们无比欣喜地感到，滨城发展正迎来潜力集中释放、动力持续增强、活力竞相迸发的机遇交汇期。当下的滨城，精准定向的发展路径越来越清晰，心齐劲足的干事氛围越来越浓厚，跨越赶超的奋斗目标越来越接近。只要我们秉承初心、创新竞进，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，一以贯之抓落实，就一定能在新一轮发展中抢占先机、赢得主动、走在前列，不断迈出高质量发展新步伐。

张瑞杰说，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，立足“聚焦争先进位、全面走在前列”工作定位，持续优化“一带四区多园”产业布局，继续打好“三大攻坚战”，全面推进“工作落实年”，统筹推进新旧动能转换、乡村振兴两大战略实施，不断释放改革创新活力，强力突破“双招双引”、城市管理、社会治理等重点工作，奋力走好现代服务业与新型工业双轮驱动、一二三产融合联动的高质量发展之路，努力实现“六个滨城”建设新跨越，为“富强滨州”建设贡献滨城力量，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

今年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，城镇登记失业率控制在3.2%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%左右，全面完成国家和省市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。（一）坚定不移推进动能转换，不断厚植经济发展新优势，坚持质量第一、效益优先，抓项目、促升级、强载体，培育壮大“3+5”八大产业，构建更具竞争力的现代化产业体系。全力突破“双招双引”、改造提升支柱产业、培育壮大新兴产业、做强做优平台载体。（二）坚定不移提升城市品质，着力打造宜居宜业新城区，坚持经营城市理念，深入开展“城市管理提升年”活动，做实做细做优城市管理，让居民生活得更便捷、更舒心、更美好。全力提速基础设施建设、加快棚改攻坚步伐、强化城市精细管理。（三）坚定不移实施乡村振兴，加快构建农业农村新格局。坚持农业农村优先发展，不断深化农村改革，加快培育农业农村发展新动能，努力实现农业强、农村美、农民富。持续推进农业升级、持续改善农村面貌、持续促进农民增收。（四）坚定不移打赢攻坚战役，全力增创高质量发展新势能，坚持抓重点、补短板、强弱项，聚焦解决突出问题，坚决打赢“三大攻坚战”，跨越高质量发展重大关口。多维防控金融风险、巩固提升脱贫成果、深入推进生态建设。（五）坚定不移深化改革创新，全面激活区域发展新活力。坚持改革不停顿、开放不止步，把科技创新摆在更加重要的位置，为高质量发展增创优势、拓展空间。全力提升改革开放水平、全力推进创新驱动发展、全力打造一流营商环境、全力提升要素保障能力。（六）坚定不移保障改善民生，持续增进人民群众新福祉，坚持加大民生投入、办好民生实事，统筹社会事业发展，优化公共服务供给，让发展更有温度、幸福更有质感。注重倾力发展社会事业、全力加强社会保障、着力深化社会治理。

张瑞杰说，蓝图绘就美好，实干引领未来。我们将牢记使命勇担当，解放思想谋发展，凝心聚力抓落实。（一）强化政治引领，树牢理想信念“定海针”。（二）深化思想解放，争当创先争优“排头兵”。（三）狠抓规范运行，打好依法行政“组合拳”。（四）弘扬担当精神，树立真抓实干“风向标”。（五）持续正风肃纪，筑牢从严治政“防火墙”。

张瑞杰最后说，梦想照亮前方，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，秉承“开局就是决战、起步就是冲刺”的干劲作风，携手同心，搏击奋进，加快建设更高质量更高水平的“六个滨城”，为“富强滨州”建设贡献滨城力量，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

大会书面印发了《关于滨州市滨城区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于滨州市滨城区2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告》，一并提请代表审查。

不是区十届人大代表的区委常委、区人民政府党组成员、区委各工作部门和工作机构主要负责人、区人民政府工作部门主要负责人、区人民政府直属机构单位及其他单位负责人、在职副县级以上领导干部、区级群众团体主要负责人、出席区政协十届三次会议的委员、乡镇长、街道办事处主任，列席本次会议。