滨州传媒网-滨州日报讯 建筑业是拉动我国经济发展的五大支柱产业之一，其快速发展对相关产业的发展带动作用非常大。从经济学角度分析，建筑业的产值每增加1元人民币，可以带动全社会增加3元人民币，相当于有2元人民币是带动其他产业产生的。

    就我市而言，“十二五”期间，全市建筑业累计完成产值956.2亿元，实现增加值258.1亿元，分别比“十一五”期间增长160%和164%，实现利税由2010年的7.38亿元增加到2015年的23.2亿元，从业人员平均人数达到9.8万人，建筑业企业达到649家，产业规模迅速壮大，综合实力明显增强。

    我市建筑业企业资质等级、企业规模有了质的突破。全市一级资质企业达到24家，二级资质企业达174家，二级及以上资质构建了我市建筑企业资质结构的“脊梁”。以滨州城建集团、滨州益达、滨州公路、恒泰工程集团等为代表的建筑业龙头骨干企业逐步形成竞争优势，外地市场开拓水平稳步提升，逐渐开辟了以“专、精、特”为特点的专业承包企业开拓市场的路子。如，华兴钢构在东南亚承接了多项发电厂钢结构施工项目；滨州城建集团在莱芜等省内多地施工，并正布局广西、云南市场。

    建筑业企业资质管理目前仍然是建筑业市场监管和市场准入最重要的手段之一。企业资质管理手段的有效应用，可以加强对建筑活动的监督管理，保障建设工程质量安全，促进建筑业的健康、可持续发展。

    为进一步简政放权、规范行政审批，发挥市场配置资源的决定性作用，《建筑业企业资质管理规定》已于2015年3月1日正式施行，这标志着建筑行业市场监管进入了一个崭新的时代。10月9日，住建部再出招，连发《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》及《关于换发新版建筑业企业资质证书的通知》，建筑企业资质管理将由此更加完善，并真正落到细处。此次改革的目的是引导建筑业结构调整和转型升级，建筑企业应把握政策张弛中的发展机遇，促进建筑业可持续发展。11月20日，我市召开建筑业企业换证工作会议，对 新版建筑业企业资质换证工作进行了安排部署。

    “通过比较新《规定》与2007年颁布的《建筑业企业资质管理规定》（原建设部令第159号），可以明显看出新规定抑扬明确、张弛有度，建筑业企业应深入思考并准确把握。”市住建局相关人员介绍说：“《规定》中的新变化不仅为建筑业企业今后劳务分包作业的发展提供了指导，有利于从源头上杜绝转包、违法分包行为，保障工程质量，防止生产安全事故的发生，促进建筑业可持续发展。”

    新《规定》指出施工劳务资质不再区分类别与等级。由此打破了劳务资质基于房屋建筑工程进行划分的局限性，拓展了劳务分包企业在诸如电力工程、港口与航道等工程的发展空间，为各类劳务分包作业提供了法律依据，在法律法规层面上进一步放开了劳务发包分包市场的自由度，有利于拓宽企业的市场空间、增强企业的创收增收活力。

    新规对企业资质管理提出了更高的要求，同时也在一定程度上为企业资质管理运行提供了方便和空间。新《规定》要求建筑企业于资质证书有效期届满3个月前提出延续申请，比旧《规定》提前了一个月的时间。另外，新《规定》限制了不符合相应建筑企业资质标准要求条件的企业其整改最长时间不得超过3个月；对被撤回资质的企业来说，也明确了重新提出申请的时间可以在撤回后3个月以内。

    严格要求企业做好资质管理，培养企业诚信意识和责任感。新《规定》指出，对存在违法施工、恶意欠薪等12种情形的建筑企业， 申请资质升级和增项将难以获批，同时处1万元以上、3万元以下罚款。其实，这是对企业的诚信、责任有了更为明确和严格的要求，有利于改善目前建筑市场各方主体在资质管理上较为模糊、鱼龙混杂的现状，敦促各方主体依法经营、诚信经营。

    “当前，建筑业正进入深度转型期，我们要认真学习新《规定》，密切关注固定资产投资形势，抓住我市扩大内需、城镇化提质加速的有利时机，研究了解建筑业营业税改增值税试点情况，指导企业加强分析预测，强化成本控制，提高管理效能，努力实现建筑业持续稳定增长。”市建管局副局长马銮洲介绍说。