根据省编办《转发中央编办<关于地方事业编制挖潜创新服务发展的指导意见>的通知》（鲁编办〔2017〕138号）的要求，市编办充分认识到事业编制挖潜创新工作的重要性和必要性，进一步加大改革力度，创新事业单位机构编制管理方式，既管住总量，又盘活存量，不断优化机构编制资源配置，更好地服务经济社会快速发展。

一是严格日常管理，优化资源配置。依据事业单位机构编制标管理规定，自年初以来，结合日常事业机构编制业务管理，通过内部挖潜、总量内调剂方式，将整合撤并机构收回的编制用于其他急需的领域。全市五县二区新增事业编制全部使用各自待分配事业编制，确保事业编制总量不突破。

二是梳理职能定位，清理僵尸事业单位。对事业单位的职责进行核实，看主要职责有无消失、原承担的特定工作任务是否完成、履行职责的法定依据是否存在，对职能弱化、任务不饱和的“僵尸”事业单位进行清理，加强督导调度，建立工作台账，定期对市县两级改革进度和实施情况进行专项督察，随时掌握工作动态，确保改革任务扎实落实。

三是创新编制管理，降低编制需求。增强事业单位法人自主权，减少微观管理和直接管理，根据不同类型事业单位的功能特点和运行规律，区别管理公益二类事业单位，2016年6月底，我市公立医院全部实行人员控制总量备案管理。今年年初，结合开展高校人员控制总量备案管理工作，结合我市实际情况，同时对全市高职、技工、技师院校进行了调研摸底。

四是加大政府购买服务力度，缓解编制压力。坚持突出公共性和公益性、与创新机构编制管理相适应和“以事定费、费随事转”三项原则，逐步加大医疗卫生、公共教育、基础设施建设等民生项目工程领域的基本公共服务向社会力量购买服务的力度，通过政府购买服务方式实现后勤服务及临时性工作社会化，增强事业单位发展动力，进一步提升公益服务水平。建立政府购买服务与机构编制管理衔接机制，逐步优化购买服务与编制管理相结合的保障方式，减轻编制资源供给压力。积极配合财政部门出台《关于做好政府购买服务目录编制管理工作的通知》（滨财购〔2017〕1号），加快推进政府购买服务改革。