编者按：

　　3月26日、27日两天，滨城区三河湖镇“学标杆、争一流、上水平”考察学习小组一行11人到寿光市洛城街道东斟灌村实地参观。

　　该村586户、2073口人，距离寿光市区30公里，地理位置偏远。20年前，村里还是清一色低矮平房，道路坑洼。如今，东斟灌村不仅成了远近闻名的彩椒生产专业村，还通过采用党支部领导下的“自主议事、自治管理、自我服务”管理模式，形成了干群和谐、村情稳定、齐心干事的良好局面，实现了强村富民、长治久安。这也正是三河湖镇经再三斟酌最终决定到该村一探究竟的原因所在。

　　东斟灌村位置偏远，既不毗邻城市和镇区，也不靠近交通要道，更无优势资源。然而东斟灌村村强民富，去年村集体收入85万元，全村2073口人人均纯收入2万元。

　　普普通通小村子，何以走上人人羡慕的致富路？在两天的走访座谈中，笔者强烈地感受到，关键是村里有个坚强的服务型党支部。村党支部始终坚持富民才是硬道理，通过领办产业、土地、资金三家首尾衔接、自成体系的合作社，搭建起了群众抱团发展、互帮互助、自我服务的平台，破解了村级经济发展中的难题。党支部也在服务群众生产生活中提升了公信力、群众满意度。

　　“百姓生产发展中遇到哪些难题，我们就解决哪些难题，最大限度地帮助群众发家致富。”东斟灌村党支部书记李新生把问题导向视为做好农村工作的金钥匙，而集体经济发展、广大农民致富更是头等大事。

　　1993年以前的东斟灌村，放眼一看全是一溜的低矮平房，两条土路连接着村庄和田野；一茬小麦一茬玉米，一家三口忙活到头。1993年后，寿光劲吹蔬菜大棚推广之风，东斟灌村也三三两两开始建起大棚种植黄瓜，群众开始尝到种菜的甜头。

　　到1998年，村里大棚更多了，可收益却不如从前。“种大棚就是为了赚钱，可黄瓜种多了，市场饱和了，利润就薄了，就得考虑转变种植品种。”李新生说。

　　种什么？怎么种？党员干部要先行先试。李新生带领4名党员干部试种五彩椒成功，从而将彩椒确定为该村支柱产业。

　　种植结构调整的问题解决了，但新矛盾又来了。在彩椒出售过程中，出现了农民卖菜收到“白条”的现象。村民议论纷纷、意见很大，强烈要求村里彻底解决这个问题。

　　群众的不满，党支部一清二楚，也放在心里。村党支部结合本村实际，经过研究决定，由村集体牵头成立蔬菜专业合作社，全村种植户入股，集体办蔬菜批发市场，由村“两委”直接为村民服务。

　　2008年10月，村党支部领办了斟都果菜合作社，采用“合作社中介、买卖分离、购销钱款集体负责”的办法，根治了收菜不付款、打“白条”问题，并在技术、农资、营销、品牌等方面为菜农提供服务。

　　这个问题刚解决，新的问题又来了。随着彩椒产业发展壮大，许多尝到甜头的菜农想扩大种植规模，但就是没有地；而村里还有200多户村民因多种原因不想种地了。人地矛盾咋解决？

　　2012年5月，村党支部根据群众意愿，领办了土地股份合作社，村民以土地经营权入股，人均1亩，1亩占1股，每股年保底收入600元。剩余土地作为集体股，收益按集体60%、社员40%的比例分红，并根据人口、地价变动情况，一年一调股，3年一调承包费，实现了集体、村民双受益。

　　土地流转后，农业规模化经营程度提升，菜农们资金流动快，信贷需求也更多。2013年10月，村里又创办了资金互助合作社，蔬菜合作社和土地合作社成员自由加入。目前全村已有350多户加入资金互助合作社，方便了群众生产。

　　村民李丙辉说：“需要用钱，写好贷款申请书，找两个合作社成员担保，理事长签了字，就可到会计、保管那里拿到钱，接着就可以买化肥农药，马上就用到地里了。”