



为学习借鉴先进地市招商引资优惠政策好经验、好做法,尽快制定出台我市招商引资优惠政策,2017年3月27日至30日,市招商局局长李吉国、副局长李红雨带领局招商联络一部、二部、项目规划部及外商投资服务中心相关负责人先后赴济南、广州、荆门、潍坊四市进行考察学习。
在济南市,市投资促进局副局长徐先领介绍了济南市先进经验做法。该市招商政策主要亮点是:在金融方面制定出台了政策系统性强、政策覆盖面广、政策力度大的《济南市加快区域性金融中心建设,促进金融业发展若干扶持政策》金九条。一是促进金融机构集聚发展的扶持政策,主要对金融机构落户、增资、自建、购买和租赁办公用房等进行一次性资金补助,法人金融机构最高补助1亿元。二是促进股权投资(管理)企业发展的扶持政策,对符合一定条件的股权投资(管理)企业给予落户补助、增资补助和办公用房补助。三是促进融资租赁企业发展的扶持政策,包括落户补助、增资补助、融资服务补助、购入本市设备补助及办公用房补助。四是促进地方性金融组织发展的扶持政策,主要包括落户补助、增资补助及中介费用补助,对实缴注册资本只要达到5000万元以上,便进行补助。五是促进金融中介服务机构发展的扶持政策,金融中介服务机构可享受办公用房补贴。六是促进企业上市挂牌、直接融资的扶持政策,主要对企业上市及首发融资给予补助、对企业到新三板或区域股权交易市场挂牌给予一定补助、对企业发行债券进行补助等。七是促进金融创新发展的扶持政策,对金融创新取得突出成绩的机构和个人予以奖励,组建金融控股集团等。八是促进金融人才集聚的扶持政策,对金融人才给予一定的安家补助和工作性补助。九是对有关补助的要求给予补充规定,如对补助资金的市、县(市)区分担比例、对金融企业经营期限方面的要求等。另外,对区域性金融中心建设具有重要意义的重大项目,该市还采取“一事一议”的办法给予特别优惠补助。在制定执行金融政策的同时,该市还在物流业、生物医药产业、电子信息产业等方面分别制定了相关扶持优惠政策。
在广州市,广州经济技术开发区投资促进局投资管理处处长熊奡介绍了广州市黄浦区、广州开发区制定出台的促进先进制造业、现代服务业、总部经济、高新技术产业发展的四个“黄金10条”产业政策。该产业政策的主要亮点是:一是重奖增量。四个黄金10条,设立了项目落户奖、经营贡献奖等,加大了对新引进企业的支持。对落户该区的企业按产业门类、实缴注册资本分梯次最高给予1500万元、最低给予500万元进门大“红包”,其中凡是新落户的国家高新技术企业,在享受广州市政策的基础上,黄埔区、广州开发区再奖励50万元;对办法实施后2017年内新注册的、符合条件的先进制造业、现代服务业、总部企业,三年内按照地方经济贡献的100%奖励。二是重奖存量。对于经营贡献奖励,最高按照企业当年对本区地方经济发展贡献的60%奖励,最低按15%予以奖励。对于区内产业和企业转型升级,政府给予大力扶持,力求将存量转化为增量价值,这些政策包括转型升级奖励、资金配套奖励、企业上市奖励、产业联动发展奖励等。如,现有用地企业已经停产,如果引进新项目,盘活资源,产生效益,给原企业最高5000万元、新项目1个亿的奖励。三是重奖高管。对符合条件的企业,设立高管奖励,每家企业给予10个名额,拿出企业对本区地方经济发展贡献的30%给予奖励,每人每年最高可以拿到300万元,奖励金额可以直接划入个人账户。四是重奖专项。主要针对特定的、重大项目扶持、一事一议等专门的政策奖励措施。同时,为抓好政策落地兑现,黄埔区广州开发区专门设立全省首个行政审批局,开设专门政策兑现窗口,只要企业符合政策兑现的条件,就可以到窗口兑现相应的条款,领取相应的奖励或补贴。
在荆门市,市招商局副局长陈进波介绍了荆门市制定出台的《促进招商引资推动创新发展十项政策清单(2017版)及实施细则》。该政策清单主要包括十大板块,共49条措施。一是在促进招商引资政策方面,包括基础设施建设补助、固定资产投资补助、重资产建设支持、外商投资奖励、税收贡献奖励、物流成本补贴、优化项目服务7个方面,其中在重资产建设支持方面,明确规定投资10亿元以上龙头项目,政府将代建基础设施、代购生产设备;二是在促进企业创新方面,政策从企业技术改造、技术研发、品牌创建和新型农业经营主体发展4个方面给予支持,其中在支持企业技术改造上,设立规模10亿元的技改基金,专项用于支持企业技改;三是在降低企业成本措施方面,新增优惠用水报装费和政府购买行政事业费等4条措施;四是在金融支持实体经济发展方面,制定鼓励直接融资,支持并购重组4条措施;五是在促进高层次人才引进方面,制定6条扶持奖励措施;六是在加快现代职业教育发展方面,制定多方面给予专业补贴的4条措施;七是在加快总部经济发展方面,出台了8年内企业所得税地方留成部分70%给予奖励等6条措施;八是在促进新经济发展方面,制定了破除政策障碍,放宽准入门槛的5条措施;九是在加快新能源汽车产业发展方面,除享受上述优惠政策外,增加了投产后一次性给予5000万元奖励等5条措施;十是在促进通用航空产业方面,除享受上述优惠政策外,增加了批量生产后一次性奖励1000万元等4条措施。这些规定明确了财政奖补、税收优惠、费用减免等最富“含金量”的系列优惠政策。
在潍坊市,潍坊经济开发区党工委委员、管委会副调研员王金光介绍了《潍坊市重点产业招商政策及实施细则》和《潍坊经济开发区重点产业招商政策》。潍坊市尤其是潍坊经济开发区招商政策主要亮点是:一是适用范围广。其中潍坊市政策适用范围为符合该市品牌农业、战略性新兴产业、传统优势产业、现代服务业等现代产业体系的区域外投资5亿以上的重点产业项目或年纳税1000万元以上的总部经济(包括特色楼宇经济)项目;潍坊经济开发区为投资2亿以上的重点产业项目或年纳税300万元以上的总部经济(包括特色楼宇经济)项目。二是优惠政策力度大。潍坊市尤其是潍坊开发区从项目用地保障和园区配套投资补助、城市基础设施配套费及行政事业性收费补助、设备购置和研发补助、引进境外资金补助、购房及租房补助、项目贡献奖励补助、高端人才队伍建设补助、基金投入支持、担保融资服务、优先争取上级资金扶持、引导企业“以商招商”、鼓励自然人招商、支持机关事业单位招商等十三个方面进行大力度的重点补助扶持及奖励,如:潍坊经济开发区在购房、租房补助方面规定,对符合条件的总部经济类项目,购买或新建办公用房的,按照每平方米500元的标准给予一次性补助,租赁办公用房的,3年内给予房租60%的补助。在项目贡献奖励补助方面规定,项目自投产运营并认定后,5年内上缴地方税收区级留成部分弥补政府支持项目总投入的,上缴地方税收区级留成剩余部分全部补助企业。在基金投入支持方面规定,对项目投资方发起设立的产业基金达到1000万元、5000万元和1亿元的,政府分别按照5%、10%、15%给予注资支持。
在做好招商引资优惠政策学习考察的基础上,李吉国一行还与济南市、广州经济开发区、荆门市、潍坊经济开发区招商部门相关负责人就各地市招商引资先进经验及亮点工作进行了座谈交流。































