经济民生并重  推进产城融合

蓄力培植城市发展新优势

路彩云

经济民生并肩齐驱，产城共荣蝶变发展。立足滨城区工业经济发展的主战场，近年来，滨州工业园区积极践行“产城融合”发展理念，全力打造全省一流经济园区，园区大项目纷至沓来，经济总量规模不断膨胀，产业转型升级创新发展，财政收入逐年攀升，人居环境日益和谐。产城融合发展是实现城市繁荣，促进城市可持续发展的现代化模式。区第九次党代会提出，今后五年，滨城区将立足“黄河三角洲产城融合示范区”定位，推动产城融合发展。园区作为区域经济发展的中坚力量，树立科学城市发展理念，加快产城融合发展势在必行。

产业是城市繁荣发展的支撑。滨州工业园区引进的大唐滨州2×35万千万“上大压小”热电联产项目是大唐山东公司自主开发建设的第一个火电项目，被列为山东省“十二五”能源发展规划和市重点建设项目，目前已投产运营一年有余，并以其精细化的生产管理和安全环保荣获大唐集团年度精品火电工程；总投资2.5亿美元的渤海江森自控电池项目已经签约挂牌，目前项目正在顺利推进中，计划2018年4月试生产。项目达产后可年产750万只蓄电池，实现年销售收入25.58亿元，利润2.92亿元，税收1.71亿元，解决就业737人。这些国字号、大项目的引进和建设是滨州工业园区产城发展的一个缩影。

近年来，园区树立全省一流经济园区目标，锁定工业产业集聚区、转型升级试验区定位，实施工业产业兴区、环境优化立区、科技创新强区发展战略，坚持科技先导、资源节约、环境优化、转型升级四项原则，狠抓招商引资强化、工业项目建设、基础设施完善、营商环境优化、污染项目退出等五大工作重点，园区经济社会实现了稳步健康发展，园区现有规模以上企业42家，比2011年增长了12家。园区项目的相继落地，企业的不断壮大，直接带动了地方居民的生活水平，很多居民走出土地，进城入企务工，人口流动速度加快，进一步促进了城市的发展。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是全市、全区提前实现全面小康的攻坚之年。园区将坚持“工业兴区”不动摇，围绕园区“六大产业集群”和重点项目，做大做强优势产业，加快改造传统产业，培育壮大新兴产业，实现工业向集约、高端、低碳转型。

经济发展进一步提高了人居生活水平，持续聚力和谐稳定，与大力发展社会民生密不可分。今年，园区继续加大投入持续改善社会民生，力争为园区居民创建和谐宜居的幸福家园。

统筹发展教育事业，投资1.83亿元新建58126.6平方米的北城英才学校新校；投资1550万元新建北城中学公寓楼4750平方米和学生餐厅3000平方米；投资1400万元改造7172.37平方米的中心小学综合楼，全面提高教学硬件水平。抓好医疗卫生工作，加快建设社区卫生服务中心200平方米的中医馆；发挥好社区和村级卫生室的作用，打造“便民就医圈”，提升居民医疗卫生水平。

持续关爱优抚群体，抓好滨北中心敬老院升级改造、农村幸福院项目建设，提升社会化养老体系建设水平；做好低保户、义务兵等重点优抚对象专项资金发放工作。严格落实各项惠农政策，落实粮食直补、粮农补贴、农机具补贴、农资综合补贴等各项惠农政策，确保各项补贴及时发放，增加群众政策性收入；投资1500万元，统筹做好辖区10万亩农田水费补助、156个村居垃圾清运补贴和9000户旱厕改造工作，减轻群众生活负担。

全面抓好人口计生工作，扎实做好计划生育技术服务经常性工作，加大在外流动、未到站人员查体力度，杜绝计划外生育；做好新形势下的二孩政策宣传工作，做到优生优育；大力倡导婚育新风，努力提高出生人口素质，不断改善人口结构。强化农业基础设施配套，投资4234万元，建成集沟路渠、桥涵闸及绿化综合配套的赵集片区16个村1万亩和北宋片区29个村2万亩的高标准农田示范区（建成泵站18座，新建修缮桥5座、生产路7公里）。

推动现代农业提质增效，按照“一河一路一带一业”目标，打造徒骇河沿岸休闲农业及生态观光旅游“十里长廊”；深挖凤凰古城底蕴，打造“杜氏”文化名片；发挥中裕、隆达等重点龙头企业带动作用，加快农民土地流转，壮大农村合作组织，解决农村集体经济空壳问题。

维护园区和谐稳定，充分发挥为民服务大厅职能，确保群众小事不出村，大事不出街道；妥善做好侨昌化学和金立纺织资产重组、资兴印染整体转让等工作，进一步完善街道、社区、村居三级矛盾排查网络机制，及时化解新老矛盾，杜绝出现越级访、集体访，维护园区社会环境健康稳定。

据悉，今后五年，滨城区将进一步强力推进产城融合发展。以打造东部新城为抓手，强力推进高铁片区开发，围绕德大铁路公铁客运枢纽中心建设，重点引进城市综合体、商贸服务项目，积极培育高新技术产业孵化器，加快建设东城中学、北城英才新校，集聚人流物流信息流，全力推动产城融合发展。同时强力推进滨州工业园区产业升级和环境整治，突出抓好对北汽江森等高新技术项目的招商服务，对落后产能实施“关停并转”、“腾笼换鸟”，加快园区基础设施建设，全力打造省级一流经济园区。强力推进重大基础设施建设，不断放大城市发展空间，为滨城区蓄力培植城市发展的新优势。