2016年，是滨州市交通运输工作面临复杂形势、肩负艰巨任务的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市交通运输系统全面推进权责清单规范运行体系、安全生产责任落实体系、廉政风险排查防控体系、目标责任倒查惩处体系“四个体系”建设，攻坚克难、负重奋进，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。

2017年，市交通运输局将以实施“十三五”综合交通规划为统领，以重大基础设施项目建设为支撑，以县乡公路网的优化升级和完善为框架，以农村公路网的管养提升为基础，以全面加强和规范行业管理为保障，全力推进全市交通运输工作。

农村公路安全生命防护工程

“四好农村路”建设持续推进

记者：贾局长你好，农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，滨州市的农村公路建设情况怎么样呢？

贾学刚：刚刚过去的一年里，民生实事成效显著。“四好农村路”建设方面，完成投资8.6亿元，新改建农村公路557.4公里，完成了省厅下达的424公里建设任务。同时，加大危桥改造力度，完成危桥改造120座4390延米，超额完成年初确定的100座危桥的目标任务。投资2.89亿元，超额完成了农村公路安全生命防护工程目标任务。同时，组织开展安防工程“回头看”，确保了这一民生工程扎实推进、万无一失。

今年，滨州市将继续强力推进“四好农村路”建设，加快“村级公路网化示范县”项目建设，完成415公里农村公路改造任务。继续加大危桥改造力度，完成100座危桥改造。同时推进农村公路养护管理体制改革。启动《滨州市农村公路条例》立法工作，继续探索养护市场化运行机制。

将建设237个贫困村客运站点

记者：城市公共交通是城市建设的一个重要方面，国家也在大力提倡集约高效、节能环保的城市公共交通系统，咱们在这一方面都做了哪些工作？

贾学刚：滨州市坚持公交优先发展，公交行业发展迅速。去年，全市公交车新增724部。投资1.8亿元，购置新能源公交车336部，新增、调整优化城区、城际线路21条。此外，无棣县推出了“e出行”手机APP，邹平县“惠民实事”城区公共自行车系统启用，都在贴近民生办交通方面做出了自己的努力。

今年，滨州市还将购买新能源公交车50部，建设237个贫困村客运站点，不断提高城区、城乡新能源公交车覆盖率。另外，还将利用社会资金，开展共享单车项目建设，解决市民出行“最后一公里”问题，加快推进绿色交通发展。强化精准扶贫，实现全市符合通车条件的所有贫困村城乡公交全覆盖。

升级完善交通监测应急指挥平台功能

记者：随着科学技术的不断发展，拥有一个现代化的管理平台能够发挥极大的作用，在这一方面，咱们都做了哪些准备？

贾学刚：去年，市交通运输局按照“能用、实用、管用”的总要求，加快建设智慧交通综合服务平台，完成了交通运输局办公系统建设和门户网站改版，新版道路运政管理服务信息系统上线运行。充分利用12328交通服务热线、“滨州交通”政务微博和微信公众号等形式，架起了连接群众的“连心线”。全年接听群众来电近5万个，处理各类投诉244件。

今年，将继续加快信息化建设，升级完善交通监测应急指挥平台功能，实现对道路通行状况、公交运行情况、安全隐患和重要交通节点的调度监控，充分利用信息化技术为领导决策、行业管理、便民利民提供服务。继续完善政务信息公开、门户网站、政务微博、微信公众号以及交通服务热线12328等多渠道、多层次的群众诉求表达和政务监督体系建设。

稳妥推进出租行业改革 深化驾驶员培训服务模式改革

记者：现在各行各业都在谈深化改革，而各种运输方式想要融合发展，提高效率、提升质量，也离不开改革，这一方面咱们将要做出哪些举措？

贾学刚：今年将稳妥推进出租行业改革。抓好《关于深化出租汽车行业改革的实施意见》和《滨州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》的稳妥实施，密切关注改革动态，确保行业和队伍稳定。深化驾驶员培训服务模式改革，全面推进“计时培训计时收费、先培训后付费”的培训模式。积极推行电子运单管理，探索建立道路运输闭环管理体系。加强交通工程建设政府监督职责，推进《滨州市交通建设工程质量和安全生产监督管理办法》的出台，完善滨州市交通工程建设质量安全监督管理体系。深化投融资改革。盘活好、经营好现有交通存量资产和投资、融资、筹资平台，用平台和市场去运作资本，用项目和开发去开拓市场，不断发展壮大交通产业，用交通产业的发展带动交通运输事业的发展。

滨州市综合执法体制改革也将深入推进，市交通运输局起草的《滨州市交通运输综合行政执法体制改革实施方案》经市政府常务会议通过并已提报省政府，正在等待批复。同时，全面推进执法队伍专业化、执法制度规范化、执法工作标准化建设，切实加大非法营运和超限超载治理力度，交通监察执法工作保持了连续四年“零投诉”。今年，市交通运输局还将继续推进综合执法体制改革，整合执法资源，逐步解决体制机制等深层次问题，开启路面治超“非现场执法”模式。

进一步完善安全监管体系 强化重点领域安全监管

记者：安全生产是每个行业都要重视的问题，咱们交通运输安全更是大众关注的焦点，滨州市交通部门是如何加强安全生产管理的呢？

贾学刚：去年，滨州市安全生产形势持续稳定。牵住落实责任的“牛鼻子”，做到领导、责任、措施、检查、整改的“五到位”，坚守安全生产红线、安全生产防线、安全生产高压线“三条线”，不断健全完善岗位责任体系、一岗双责体系、逐级管理体系“三个体系”，全面构建道路运输、水路运输、公路建设养护、交通执法相衔接的“四大监管流程”，采取重大隐患挂牌督办、履职不力约谈、问题企业网上公告、暗访抽查监督、问题责任追究“五项措施”，实现了交通运输安全生产工作连续四年“零责任事故”。

今年，还将进一步完善安全监管体系，加强安全责任、法规制度、预防控制和监督检查体系建设，健全安全风险分级管控和隐患排查治理机制，强化安全考核评价工作，全面推动“尽职照单免责，失职照单问责”落实。

进一步强化重点领域安全监管，加强“两客一危”企业及车辆的联网联控监管，深入推进普通公路治超和货运装载地源头治超。全面推进水上交通安全风险源管理，督促落实水上安全监管责任。全面落实重点车辆卫星定位监控设备安装。进一步明确交通工程建设质量安全监督管理职责，加快建立高速公路工程安全监督市县联动机制。（高 壮 通讯员 李皓阳）