滨州市人大常委会第一副主任祁维华作滨州市人大常委会工作报告。晚报记者 李成强 摄

晚报记者 孙洪师

2月27日，在滨州市第十一届人民代表大会第一次会议上，滨州市人大常委会第一副主任祁维华作市人大常委会工作报告。

报告指出，市十届人大一次会议以来的五年，是全市人民励精图治、砥砺奋进、不断赶超跨越的五年。五年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会按照“定位于坚持党的领导、定位于服务工作大局、定位于依法履行职责、定位于保障人民当家作主”的工作思路，积极作为、务求实效，各项工作取得新成绩。五年来，认真筹备组织了十届人大各次会议，召开44次常委会会议和54次主任会议，依法作出决议决定61项，任免国家机关工作人员438人次，听取审议“一府两院”专项报告30个，对22部法律法规进行了执法检查，组织视察调研49次，制定地方性法规3部，全面完成了十届人大历次会议确定的各项任务。

把握正确方向，服务工作大局，把坚持党的领导放在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，从法律上制度上保障中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实。落实市委决策部署，依法决定重大事项，审议通过《滨州市2016－2020年依法治市规划》，并形成了开展第七个五年法治宣传教育的决议，全面推进依法治市进程。规范人事任免工作，举行宪法宣誓10次，组织市政府33个组成部门主要负责人，向市人大常委会述职，有力推动政府组成部门进一步转变作风、改进工作、提高效率、提升满意度。

强化依法治市，建设法治滨州，充分发挥在法治建设中的重要作用，紧密结合滨州实际，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。推进科学立法，制定《滨州市制定地方性法规条例》，建立立法相关制度规则，设立立法研究服务基地、立法联系点，聘请立法顾问，构建党委领导、人大主导、政府协同、各方配合、公众参与的“五位一体”立法工作机制。在全省14个新获立法权的设区市中，率先编制完成《2017－2021年地方立法规划》，经市委批准并公布实施，地方立法工作取得重要成果，实现良好开局。推进严格执法，五年共审查规范性文件64件，努力维护法制统一。推进公正司法，推进全民守法。

注重科学发展，增强监督实效。加强计划预算监督，保障目标任务完成。加强经济建设监督，助推创新驱动发展。加强三农工作监督，促进城乡统筹发展。加强社会建设监督，着力保障改善民生。听取审议全市学前教育专项工作报告，连续三年开展义务教育法、职业教育法执法检查，先后就学校标准化建设、校车工程、校舍安全、教育投入、农村“全面改薄”和解决“大班额”问题等组织视察调研。组织对就业促进法、工会法、劳动合同法实施情况的执法检查，连续两年对深化医药卫生体制改革工作进行视察，对残疾人保障法落实情况进行检查，听取新型农村合作医疗工作报告，推动健康滨州建设。对城乡居民养老保险金发放情况、全市老龄工作进行视察，连续三年对保障性住房工作开展视察调研，加强生态建设监督，努力推动绿色发展，大力宣传生态环保理念，推动解决环境难点热点问题，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

突出主体地位，发挥代表作用,牢固树立为代表服务、受代表监督的理念，把代表工作有效融入人大整体工作，努力提高代表服务保障工作水平。强化议案建议督办，不断提高办理质量。十届人大一次会议以来确定的2件代表议案、代表提出的450件建议均已办理完毕并答复代表，建议所提问题已经解决或基本解决的占85%，代表对办理结果满意或基本满意的占96%。密切联系人大代表，认真组织视察调研。积极创造履职条件，增强代表工作活力。做好换届选举工作，推进民主政治建设。围绕能力提升，加强自身建设,加强理论武装,完善体制机制,改进工作作风增强工作合力，凝聚共识，共同集聚“争一流、上水平”、“撸起袖子加油干”的力量。

站在新的历史起点上，做好新形势下的人大工作，建议新一届市人大常委会：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以新理念新思想新战略为引领，紧紧围绕全市工作大局，依法履行职责，为推动实现市第九次党代会确定的奋斗目标、全面建设更高质量更高水平的小康滨州提供坚强法治保障。要牢牢把握正确政治方向。要全面提高立法工作质量。要积极推动经济社会科学发展。要努力提升重大事项讨论决定和人事任免工作水平。要健全完善发挥代表作用的长效机制。要切实加强自身建设。责任重于泰山，使命催人奋进。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，勇于担当、奋发有为，全面落实市第九次党代会精神，为全面建设更高质量更高水平的小康滨州作出积极贡献，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！