“机动车保有量26万余辆，近两年年均增长1.7万辆左右，全县汽车销售及修理、服务厂家204家，但汽配市场还是空白。餐饮消费需求量大，蔬菜、水产等要跑到淄博去批发采购……挣钱在邹平、消费在外地几乎成了普遍现象。”

2月4日，农历正月初八，四级干部会议上，新任县委书记皮台田代表新一届县委从日常生活说起，开门见山，直达病灶，点出了邹平服务业的短板。

以问题为导向，2017年，我县围绕产业转型升级，结合自身资源禀赋，着重瞄准专业市场、旅游业、现代物流三个短板，科学布局，制定切实可行措施，努力建立健康可持续的现代服务业产业结构。

弥补结构短板

大力发展高附加值的现代服务业

打开百度地图，找到工具进行测距，你会发现，我县县城到滨州市区直线距离65公里左右，距离淄博市区不到30公里，距离济南市区60余公里，且青银高速直达。

俗语讲：背靠大树好乘凉。区位优势明显，交通发达，靠近淄博、济南，是我县经济社会发展的有利条件。

一组数据表明：2016年全年，我县实现服务业增加值319亿元，同比增长7.3%，占GDP的比重36.7%，比上年提高1.4个百分点。

但哲学常识告诉我们，凡事都有两面性。周边经济强市也吸纳走了我县相当一部分服务业市场的内在需求，影响了产业结构调整。2016年，我县60%左右的物流业务流向了外地。

从国际经验看，发展高附加值的现代服务业成为经济增长的新动力，是一个国家或地区由工业化中后期走向工业化后期这个特定历史阶段经济可持续发展的客观趋势。

当前，从国内经济全局来看，服务业正在取代传统工业成为稳增长、转方式、调结构的重中之重。而我县“十三五”提出，加快培育新业态、新模式、新热点，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细和高品质转变，公共服务业向均等化、优质化迈进，力争到2020年，服务业增加值占生产总值的比重达到40%左右，年均提高1个百分点。

“就现实而言，弥补服务业短板是战术措施。放眼‘十三五’乃至更远，我们发展服务业则是一种战略考量，对于邹平县域经济社会发展意义深远。”皮台田说。

推动二三产业深度融合

突出发展现代物流业

工业是邹平经济的支柱，也是邹平未来发展的关键支撑。作为我县工业的润滑剂和配套产业，生产性服务业是我县现代服务业发展的重中之重，现代物流又首当其冲。之所以这么说，是因为我县发展现代物流，具有其比较优势和发展空间。

从承载量说，目前，我县工业每年的运输量在8000万吨左右，而全县各类物流企业98家仅有货运车辆1万多辆。

从运输方式上，陆运、铁运、水运运输成本差别很大，水运大约是铁运的1/2、陆运的1/5，我县几乎都是陆运，运输成本很高。从场地上说，物流场地规模偏小，服务水平不高，对规模大的物流业务“吃不下”，对要求高的配套服务做不了。自身服务能力不足、水平不够，活被别人干了，税收自然就进了人家的口袋。

对此，2017年，我县明确抓好以西王智慧物流为代表的现代物流业发展。

西王智慧物流园区是省重点建设项目，该项目以物流运作为核心纽带，衔接产业链的各个环节，以物流信息化技术实现原料采购、产品生产、流通全程可追溯、可监控，通过信息共享和协同机制实现产业链上中下游联动，可实现全产业链的一体化物流服务。项目全部建成后，可将企业的物流成本由7%至10%降到5%以内。

我县要求加快建设创新物流园，积极引进第三方、第四方物流企业，促进物流业做大做强。同时，有效整合物流资源，尽快建立物流行业公共信息服务平台，不断降低成本、提高效率，更好地服务工业经济发展。

在现有鲁中运达保税物流中心的基础上，规划建设物流配送基地，进一步完善服务配套，加快实施“保税进出口+境外直邮”跨境电商项目；积极争创综合保税区，带动加工贸易同步发展，着力打造现代物流产业集聚区。

挖掘消费潜力

积极培育生活性服务新业态

张国斌是我县第一个从事全铝家居行业的个体户，刚开业就取得了开门红，前来购买和咨询的客户络绎不绝。

2月10日，记者来到张国斌的门店。它位于县城黛溪不夜城北街，其周围聚集了30余家建材家装门店。记者了解到，在县城，像这样不大不小的建材市场还有好几个，由于之前缺乏统筹规划，布局散乱，被戏称为“五马分尸”。

而放眼我县各类专业市场，这样小而散的格局颇为普遍。

比如，我县的家具企业为周村家具市场提供了70%的货源，而本县内却没有真正有影响力的家具市场。汽配市场、餐饮消费同样如此。

对此，我县提出，2017年要结合老城区改造和南部城区建设，规划建设特色商贸街区和各类专业市场，加快推进黛溪商场、永安商场改建工作，不断提升商贸、餐饮等生活性服务业发展层次，努力满足广大群众的生活需求，全年实现服务业增加值342亿元、社会消费品零售总额193亿元。

放眼滨州，邹平“有山有水有人文”，旅游资源丰富，且市场广阔。

“十二五”期间，我县旅游收入达到18.6亿元，年均增长13.2%，成功创建4A级景区1家、3A级景区3家、2A级景区3家。

“十三五”期间，济青高铁建成通车，让我县决策者更加坚定发展好旅游业。原因在于，更加便利快捷的交通条件对本地旅游是一把“双刃剑”：本地旅游搞得好，可以让“远方的客人留下来”，搞不好，本地游客也会背起行囊追逐“诗和远方”。

对此，我县充分整合本地资源，重点打造四个旅游品牌：山岳风光游、乡村风情游、现代工业游、历史名人游，把南山和北水连起来，把城镇和乡村连起来，把历史和今天连起来，打造成为“济青黄金线、省会旅游圈”的精品之旅。