2月4日，全县四级干部会议在魏桥创业集团影剧院召开。会议的主要任务是，进一步统一思想、凝聚共识，安排全年任务，动员全县上下紧紧围绕“率先在全省全面建成高水平小康社会”的奋斗目标，牢牢把握“五城同创”的战略部署，按照“争一流、上水平”的工作要求，以改革的思维、创新的举措、法治的方式、务实的行动，吹响新一轮发展的号角，掀起新一轮发展的热潮，不断开创邹平各项工作新局面。

会上，县委书记皮台田作重要讲话。县委副书记、县长邹继刚通报了2016年全县经济社会发展情况，安排部署今年工作任务。县委副书记孙利华主持会议并宣读了《中共邹平县委、邹平县人民政府关于2016年度科学发展综合考核情况的通报》。

皮台田在讲话中指出，多年来，在县委县政府的正确领导下，全县广大干部群众积极抢抓机遇，主动应对挑战，在顺境中乘势快上，在逆境中爬坡越坎，成功走出了一条富民强县之路。经济实力持续增强，发展质效不断提升，在纺织业占据行业优势的基础上，铝产业异军突起，成为全球最大的铝业生产基地，冠军企业、冠军产品数量不断增加，城市品质不断提升，城市功能不断增强，农村环境综合整治扎实推进，城乡环境面貌得到极大改善。各项社会事业全面发展，城乡三级公交全覆盖，城乡环卫一体化走在了全省前列，城乡低保、农村“五保”等社会保障标准均为全市最高，并率先高标准全面完成脱贫任务。平安建设、精神文明建设、党的建设、民主法治建设等各项事业都取得了长足进步，这些都为未来邹平实现更高层次、更加科学、更可持续的发展奠定了坚实基础。

皮台田指出，2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届领导班子踏上新征程、续写新篇章的开局之年。要紧紧围绕“率先在全省全面建成高水平小康社会”的奋斗目标，牢牢把握“五城同创”的战略部署，按照“争一流、上水平”的工作要求，以改革的思维、创新的举措、法治的方式、务实的行动，吹响新一轮发展的号角，掀起新一轮发展的热潮，不断开创邹平各项工作新局面。

就今年的工作，皮台田指出，一是坚定不移实施“工业强县”战略，不断提升工业综合实力。要立足基础优势，更加突出质量和效益导向，大力加强工业供给侧改革，重点在活化存量、优化增量上狠下功夫。在活化存量方面，对于发展空间大、增长后劲强的传统优势产业，要加强“两化”融合步伐，通过装备更新、技术革新、品牌创新等手段，推动传统产业焕发新的生机。对落后产能，要通过安全、环保、能耗、质量等标准的倒逼有效化解。对“僵尸企业”，要坚持政府引导、市场化运作，一企一策，分类处置。在优化增量方面，要以培育集群优势为目标，加快优势主导产业从“根深干壮”到“枝繁叶茂”推进。同时要大力培育高新技术和新兴产业项目，加速集聚一批高端项目、培育一批高端企业。要支持有实力的企业“走出去”，积极开展国际间产业链、价值链协作整合，不断增强国际市场话语权。提升工业综合实力，具体到产业来讲，要重点壮大提升铝业、纺织服装、食品医药、装备制造、钢铁冶炼五大主导产业，力争通过4-5年的努力，五大产业集群分别达到2000亿元、1000亿元、1000亿元、500亿元和500亿元，形成5000亿级产业集群。铝业方面，在链条延伸上瞄准产业链缺失环节、高端环节、终端环节，真正建设一批高端铝业项目，全面提升铝产业质量效益。集群配套上让邹平铝业应用更广泛，成为名副其实的“世界铝谷”。纺织服装业方面，要抓住行业融合发展新趋势，不断增加产品附加值。食品医药业方面，要发挥好骨干企业的引领支持作用，打造国内一流品牌。装备制造业方面，要积极抢占技术制高点和行业话语权，打造本行业本领域的“小巨人”和“隐形冠军”。钢铁冶炼业方面，要深化与科研院所合作，不断提升增值空间。二是补足服务业发展短板，加快推动现代服务业提速提质。要补足专业市场、旅游业、物流业三个短板。相关部门要开展专题研究，全面分析我县的消费现状，高起点规划专业市场，并制定相关扶持政策，力争在专业市场建设上尽快有所突破。要发挥我县旅游资源丰富，既有自然风光、又有人文典故，发展空间大的优势，重点打造山岳风光游、乡村风情游、现代工业游、历史名人游四个旅游品牌，实现县内外互联互通，真正把旅游打造成邹平的一张靓丽名片。物流业方面，要探索多种运输方式的可能，探索建设集信息交易、仓储、运输、配送、零担快运、物流商务、配套服务等功能于一体的专业物流基地。同时，相关部门要在税收政策上进行研究，努力破解体制机制障碍。三是顺应农村改革发展大势，通过土地流转实现农业增效，农民增收。要顺势而为，加强政策扶持，加大奖补力度，加快建立土地承包信息化管理平台，积极引导农村土地向种粮大户、家庭农场等经营主体有序流转。四是全力破解土地瓶颈，努力争取更大的发展空间。重点向存量土地要空间，以闲置土地、低效利用土地、批而未供土地为重点，推进土地“二次开发”，走好“摸家底、找方法、抓视点”三部曲；向违法违规用地整治要空间，不允许出现新的违法违规用地；向增减挂钩要空间，创新办法，大胆尝试，尽快使这项工作进入良性循环，有序推进的轨道。五是高度关注企业金融安全问题，全力构筑良性互动、积极健康的金融生态。金融机构要牢固树立“本土意识”，继续加大对实体经济的支持力度；企业要切实强化诚信意识，争取银行的理解和最大支持。县委县政府态度很明确，该出面的出面，该协调的协调，该处置的处置，该打击的打击，通过共同努力重塑邹平的金融生态。六是掀起新一轮招商引资的热潮，不断增强经济发展的动力和后劲。在招商引资上，就是要大张旗鼓地掀起大招商、招大商的热潮。要突出产业链招商。招引外地高端项目入驻邹平，吸引外来资金参与本地建设，全力做好“建链”“补链”“强链”的文章。要推进精准招商。本着“缺什么招什么”的原则，积极引进我县缺位但成长性强的项目。要研究政策，完善机制。实行招商引资责任制考核，努力形成领导干部带头招商、相关部门主动招商、全民积极参与招商的工作新格局。要优化营商环境，探索建立一套适应经济新常态、科学有效的激励机制。七是以决战决胜的姿态，坚决打赢全国文明城市创建攻坚战。全县上下要全面动员、全员上阵，真正形成全员参与、全面整治、全域创建的强大声势。同时，创城不只是为了争一个荣誉，更是为了让我们的城市更和谐、人民更幸福。要以创城为契机，全力推进民主改善，不断提升群众幸福感和满意度。八是大力加强重大基础设施建设，不断提升城市承载能力。今年有一批重大基础设施项目同步推进，这是邹平未来发展的重要支撑，必须抢工期、保质量。同时要包装策划一批全新项目，积极争取上级支持，为加快推进城市建设注入新的动力。九是深入推进全面从严治党，切实为干事创业提供强有力的政治保障。全县各级党组织，要始终把抓好党建作为最大政绩，把全面从严治党作为突出主线，进一步强化主体责任，狠抓工作落实，全面提升党的建设科学化水平。要抓班子，带队伍，着力打造堪当重任的中坚力量。坚持把思想政治建设摆在首要位置，突出抓好各级班子建设，深入实施干部能力提升工程，健全完善干部综合分析研判、科学考核评价、能上能下等有关制度，切实为担当者担当，为干事者撑腰。要抓基层，夯基础，着力构筑坚强有力的战斗堡垒。做好村级审查督查，进一步提升村级规范化建设水平。抓好集体增收，确保1-2年内全部消除集体经济“空壳村”。抓好村“两委”换届，各村支部书记一定要克服“等换届”的心态，对照当初承诺事项，看看是不是完成了，问问群众是不是满意，真正给组织和群众一个交代。要抓作风，促廉洁，着力营造风清气正的政治生态。严格落实“两个责任”，突出源头预防，持续深化作风建设，始终保持正风肃纪的高压态势，为全县经济社会发展营造良好政治生态。

邹继刚对今年的工作作了安排部署。他指出，今年重点要抓好七个方面工作。一是加快工业转型升级，不断提高发展质量和效益。全年力争实现规模以上工业总产值3900亿元、利税170亿元。二是加快转变农业发展方式，不断提高农业现代化水平。要加强农产品品牌建设，构建新型农业经营体系，完善农业基础设施，加快农业发展方式转变。三是加快发展现代服务业，不断增强经济发展活力。结合我县产业发展优势，认真研究上级出台的加快服务业发展的一系列政策，切实采取有效措施，努力提升发展水平。四是加快统筹城乡发展，不断推进新型城镇化进程。稳步开展全省中等城市试点工作，推动城乡要素合理配置和基本公共服务均等化，实现城乡共同发展、共同繁荣。五是加快改善民生事业，不断提升群众幸福指数。牢固树立民生为先、民生为要的理念，进一步加大民生改善力度，着力解决好关系群众切身利益的问题，持续增强群众的获得感和幸福感。六是突出抓好环保工作，不断改善生态环境。要把各级环保督察作为改善生态环境的重要抓手，严格落实“党政同责、一岗双责”，坚持问题导向、标本兼治，切实解决突出问题，不断提升生态文明建设水平。七是突出抓好财税金融，不断增强发展保障能力。要加强财政收支管理，拓宽融资渠道，促进金融健康发展。

会上，宣读了2016年度科学发展综合考核先进单位名单。魏桥创业集团、西王集团、开泰集团、交通运输局、商务局、农工办、黄山街道、韩店镇、焦桥镇牛家村等单位作了典型发言。会后，各单位对讲话精神分别进行了讨论。

会议采用现场直播形式。主会场设在魏桥创业集团影剧院，各镇（街道）、县直各单位分别设分会场。在主会场参会的有：县委各常委，人大各主任，县政府各县长，政协各主席，副县级以上在职领导干部，担任过实职副县级以上离退休老干部；县直各党政机关、企事业单位主要负责人，各镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任），管理区（办事处）负责人、村支部书记，部分规模以上企业主要负责人。县直各单位除在主会场参会的全体机关干部、职工，各镇街全体机关干部、镇直单位负责人，未到主会场参会的村“两委”班子成员、各企业负责人在各分会场收看了大会的现场直播。