今年全市经济工作的总体要求是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实“五大发展理念”,按照“六个更加注重”的发展思路,聚焦提前全面建成小康社会,着力在提高质量效益、深化改革创新、统筹城乡发展、增进民生福祉等方面取得新突破,促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定,加快建设生态美丽、健康幸福的新滨州。
1月5日,全市经济工作会议召开。会议的主要任务是,深入学习贯彻中央、全省经济工作会议精神,全面总结2016年经济工作,分析当前经济形势,安排部署2017年经济工作任务。会议要求,各级各部门要以更加坚定的信心和决心,推动各项工作“争一流、上水平”。
市委书记、市人大常委会主任张光峰作了重要讲话,对贯彻中央、省经济工作会议精神提出明确要求,科学分析我市经济形势,提出今年经济工作总体思路和目标任务。市委副书记、市长崔洪刚对今年经济社会发展作出具体安排;市委副书记秦传滨传达了中央和全省经济工作会议精神。市人大常委会第一副主任祁维华、市政协主席姜银浩出席会议。
会议指出,党的十八大以来,全市上下深刻领会中央关于经济工作的新思想新要求,准确把握滨州发展的阶段性特征,先后作出了“五期并存”的现实判断,完善了“六个更加注重”的发展思路,并及时提出了“正确处理好‘四个关系’”、“观大势、深谋划,补短板、树信心,正理念、提境界”、各项工作“争一流、上水平”等方略措施,引导各级主动认识、把握和引领经济发展新常态,在“怎么看”上廓清迷雾、凝聚共识,在“怎么干”上明确任务、激发力量,进一步树立了科学发展的鲜明导向、集聚了加快发展的创新优势、释放了改革开放的动能活力、打牢了统筹协调的基础支撑,也办成了一大批惠及群众、增进福祉的民生实事,全市经济平稳健康发展、社会和谐稳定。但是决不能自我满足,也不能妄自菲薄,要努力以“争一流、上水平”的境界标准,推动经济发展向更高层次、更高水平迈进。
会议强调,今年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,做好经济工作至关重要。全市经济工作的总体要求是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实“五大发展理念”,按照“六个更加注重”的发展思路,聚焦提前全面建成小康社会,着力在提高质量效益、深化改革创新、统筹城乡发展、增进民生福祉等方面取得新突破,促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定,加快建设生态美丽、健康幸福的新滨州。
会议要求,要统筹推进今年的经济工作。一要加快转型升级,努力提升经济发展质量效益。坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深入研究滨州如何推进“三去一降一补”。确保经济运行“稳”,实现质量效益“进”,真正做到“换挡不失速、调速不减势、量增质更优”。二要深化改革开放,充分激发发展活力内生动力。三要坚持统筹协调,大力提高城乡一体发展水平。四要强化民生优先,切实增强群众获得感幸福感。五要突出和谐稳定,坚决防控好风险坚守住底线。
会议提出了今年经济工作的主要任务。一是着力振兴实体经济。要壮大提升四大千亿级产业集群,围绕总的目标要求,制定各产业集群发展路径。要深入实施创新驱动战略,支持企业与科研院所、高等院校开展有针对性的合作。要强化自主创新,努力建设一批创新中心和公共服务平台,加大引才引智力度。要深化品牌建设,鼓励企业培育自主品牌。要降低企业成本,切实为企业减轻负担、增加活力。
二是深入推进农业供给侧结构性改革。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,依托沿黄生态高效现代农业示范区和滨州国家农业科技园区,发展标准化生产基地,对接京津冀和省会城市群经济圈大超市、大卖场。要发展适度规模经营,新发展一批有实力的农业龙头企业。要强化“大农业”意识,推动实现三产融合。要培育农业新动能,扩大“粮改饲”种植面积,抓好耕地质量提升和“渤海粮仓”示范工程。
三是培育壮大现代服务业。要抓好生产性服务业,大力发展研发设计、融资租赁、检验检测认证等服务外包,推动服务业向价值链高端提升。要抓好生活性服务业,深化与京东、华为、阿里巴巴等互联网企业的合作,积极发展乡村旅游,合理规划景点、路线。
四是坚定不移统筹城乡发展。要完善城区基础设施,今年城建项目重点是疏通城区交通,实施长江一路、渤海十六路贯通工程,对老城区部分道路路口进行升级改造,做好北环河林带提升和南环水系土方治理工程。要规范发展房地产市场。要继续抓好棚户区和城中村改造。要推进美丽乡村建设,抓好农村改厕。
五是加快推进重大基础设施建设。要提升港口通航能力,建成2个3万吨级液体化工码头,新开工2个5万吨级液体化工泊位,加快推进5万吨级航道工程前期工作;加快滨州港至中海沥青输油管线建设,着力提高港区的货物通过能力。要完善交通路网,力争济滨城际铁路、小清河复航工程等项目年内开工,加快推进京沪通道、沿海高等级公路、第四黄河大桥等项目前期工作。要加快重点区域开发,各省级以上开发区主要经济指标要走在区域发展前列,努力实现财政收入“三年翻番”的目标。
六是切实抓好生态文明建设。要加大节能减排力度,依法推进高耗能、高污染、低效益企业的关停并转。要抓好突出问题整治,打好大气、水、土壤污染防治三个战役,推进燃煤机组超低排放改造。要构筑生态保护体系,实现生态环境监测全覆盖,对重点流域、重污染天气实行联防联控联治。
七是全面深化对外开放。要提高对外开放水平,推动跨境电商、海外仓、境外产品展示中心等新业态发展。要扩大利用外资规模,围绕打造四大千亿级产业集群,大力引进具有牵动力的高端产业或项目。要鼓励企业“走出去”,实现“抱团出海”。
八是做好财税金融工作和重点领域改革。要努力培植税源,确保收入达到预期目标。要完善投融资机制,重点解决好钱从哪里来的问题。要防范金融风险,用好用足贷款核销等政策空间,确保区域金融保持稳定。
九是提升民生事业发展水平。要抓好脱贫攻坚,咬定实现全面脱贫的目标,研究建立巩固脱贫的长效机制。要大力发展社会事业,着力解决高校毕业生、生活困难人员、农民工和下岗职工就业问题;全面完成解决“大班额”问题和校园足球场地建设,加快推进全面改薄;研究提升教师队伍素质,均衡配备师资力量;合理配置医疗资源,开工建设市人民医院西院区、市妇幼保健院和中医院新院;继续推进“15分钟健身圈”建设。要创新社会治理,高度关注安全生产工作,全面落实“四个不能省”的要求,履行“一岗双责”和安全生产责任,维护社会大局和谐稳定。
会议强调,要切实加强党对经济工作的领导。进入新的一年,各县区换届后的新班子怎样才能交出一份合格的答卷?最核心的还是要保持良好的精神状态。这是职责所系,群众所盼。各级各部门必须保持良好的精神状态,有一种攻坚克难的干劲,有一种“功成不必在我”的境界,狠抓各项工作落实。抓落实,要敢于担当,守土有责。面对新的经济形势,各级领导干部要加强学习研究,提升能力水平。特别是这在次换届中,县乡两级班子调整幅度很大,调整岗位和分工的同志要通过深入调查研究,尽快熟悉情况,尽快进入角色,尽快成为做好本职工作的行家里手。抓落实,必须积极主动,增强责任感。要有奋发有为的干劲,有建功立业的激情,把心思用到干事创业上,用到改善民生和保障民生上来。抓落实,必须有“争一流”的标准和境界意识。要把本职工作放到全省全国大坐标上,与先进对比找差距,对照典型学经验,不自满、不懈怠,始终保持一种“争一流、上水平”的精神状态。
会上,滨城区、无棣县、邹平县、北海经济开发区作了大会发言,其他县区和7个市直部门进行了书面交流。
市委常委,市人大常委会副主任,市政府副市长,市政协副主席,军分区司令员,市法院院长、市检察院检察长,市委重大课题调研组成员,市杰出贡献企业家;各县区委书记、县区长,滨州经济技术开发区、高新区、北海经济开发区党工委书记、管委会主任;市直各部门、有关企业、各高校主要负责同志等参加会议。
(记者 李伟伟 报道)































