按照中央和省委、省政府部署要求，我市从经济社会发展实际出发，确定了脱贫攻坚“五年任务、两年完成，2017年现有贫困人口、贫困村全面脱贫，2018年巩固提高”的工作目标。“加大财政投入，强化工作力度，确保11万农村贫困人口中的6万人脱贫，两年全部脱贫”列入2016年市政府工作报告“十件民生实事”。各级党委政府统筹谋划、突出精准、强化措施，脱贫攻坚各项工作深入推进、成效明显，目前7.2万建档立卡贫困人口脱贫退出，213个建档立卡贫困村脱贫摘帽，脱贫攻坚首战告捷。

　　2016年，我市加大财政投入力度，拨付扶贫专项资金5500万元，比去年增加4.5倍，各县区财政投入8627万元，加上中央、省下达的扶贫资金，专项扶贫资金总额达到了2.74亿元；市财政资金不断向脱贫攻坚倾斜，市政府决定设立每年4500万元的扶贫公益基金，专门用于脱贫攻坚；在全省率先实施了涉农资金整合工作，上级切块下达和本级安排的涉农资金共向扶贫倾斜2.23亿元，占涉农资金的31.6%。我市对各级扶贫资金以贫困人口为主要因素精准分配、高效拨付，杜绝资金滞留财政账户、违规挪用的问题，确保了资金规范、高效使用。

　　我市积极拓宽脱贫攻坚投入和融资渠道，不断加大金融扶贫力度。市委、市政府领导专门召集金融部门研究破解贫困户“贷款难”问题，出台了《关于进一步做好金融扶贫工作的通知》等多个文件，推进金融扶贫政策落地。把金融扶贫与光伏扶贫有机结合，探索实施了“光伏扶贫贷”，在金融脱贫上实现了突破。目前，全市已争取扶贫再贷款6.32亿元，发放小额扶贫贷款2.675亿元，带动4400多贫困人口，“富民农户贷”（光伏农户贷）贷款协议3750万元，发放“富民生产贷”2.3亿元。同时，以深入实施工业反哺农业为基本思路、帮助农村设施和产业项目建设为主要内容、企业与贫困村结对帮扶为主要形式，我市深入开展了“企业扶贫行动”，激发和调动了企业履行扶贫社会责任，已有746家企业与596个贫困村签订了帮扶协议。各企业围绕产业发展和精准脱贫，探索了土地流转增收、土地和资金入股、订单农业、金融+光伏扶贫、扶贫车间和加工+电商扶贫六种模式。

　　扶贫专项资金、金融扶贫贷款和社会扶贫资金的不断投入，为脱贫攻坚提供了有力保障。各县区、乡镇把扶贫项目作为脱贫攻坚的主要路径，与当地资源禀赋、产业特色“精准”对接，与产业发展体系建设紧密结合，规划建设了一批精准扶贫项目。2016年，共在626个村（包括596个重点贫困村）组织实施了大棚种植、特色养殖、光伏发电、电商、乡村旅游等扶贫项目878个，这些项目有效益、可持续，可扶持带动3.28万贫困户、7.29万贫困人口。其中，全市已建成分布式光伏扶贫项目4.4兆瓦，预计年收益600万元；在建17.4兆瓦，预计年收益2400万元。一大批依托农业产业化或龙头企业的特色种养加项目势头良好，开始惠及贫困群众，如天禧牧业利用贫困户闲置院子散养 “黄金鸡”，就吸收了204户、669名贫困人口，户均年收入达到6000元以上。

　　我市行业扶贫机制不断完善，形成了 “1+N”精准扶贫政策体系，围绕各项政策落实和部门职能发挥，针对不同致贫原因，市委市政府提出了有劳动能力全就业、无劳动能力全兜底、有创业项目全支持、子女就学培训全保障、大病重病医疗全救助“五全”精准施策举措，贫困群体在医保、大病救助、子女入托就学、就业援助等各项政策都得到了及时落实。目前，社会保障方面，全市农村低保线提高到3780元，农村五保集中和分散供养标准分别达到每人每年6180元和4180元，居民基础养老金提高到每月100元。教育扶贫方面，下达学生资助资金1530万元，资助各学段贫困学生9460人，全市结成122对城乡义务教育学校帮扶对子。危房改造方面，为4086户贫困户建设新房，为7110户贫困户进行旱厕改造。

　　健康扶贫方面，12月底前对建档立卡贫困人口实现全面参保；财政列支1200余万元为贫困人口参加大病商业补充保险。劳动力培训方面，已培训贫困人口2620人，转移就业1208人，扶贫车间就地安置就业1080人，公益性就业岗位安置813人。农村基础设施建设方面，修建贫困村公路168.4公里，324个贫困村实施节水灌溉项目。

　　精准扶贫措施为贫困人口摆脱贫困提供了帮助，也激发了贫困群众脱贫致富的“内生动力”。今年12月份，我市各乡镇（街道）组织机关干部进村入户，对所有建档立卡贫困人口、贫困村进行了全面信息采集，按照“精准”要求进行贫困户动态调整，共有7.2万建档立卡贫困人口脱贫退出，213个建档立卡贫困村脱贫摘帽。