环境保护税法25日经全国人大常委会表决通过。该法从2018年1月1日起实施。开征环保税会不会加重企业负担？在今天举办的全国人大常委会办公厅新闻发布会上，财政部税政司司长王建凡作出回应。王建凡表示，“考虑到当前经济环境之下企业的负担能力问题，环境保护税和其他的税收不一样，企业履行环保责任，减少污染物排放了，就可以少缴税。从这个意义上讲，负担的平转是适当的。”

“总体来说，这个制度是一个平转。”王建凡说，制定环境保护税法的一个重要的原则，就是实现收费与征税制度的平稳转换，根据现行排污费项目设置税目，将现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。还要给地方一些授权的规定，根据环境治理的需要，在授权范围之内确定具体的税额。

“环境保护税是新开征的税种，涉及面很广，收费与征税两套制度要进行转换，政策上和征管上确需做许多前期准备工作。”据王建凡介绍，具体有以下几项：一是起草税法实施条例，细化具体政策和征管措施，并按程序报请国务院批准。二是对授权地方决定的事项，包括确定具体适用税额、增加同一排放口应税污染物的项目数等，由各省（区、市）按法律程序确定和报批。三是做好税收征管准备工作，包括建立税务与环保工作配合机制、调试征税信息系统、交接纳税人资料、建立信息交换平台等。四是加强政策宣传解读、纳税辅导和业务培训，确保征管工作有序进行。

“总之，环境保护税作为落实税收法定原则的第一部税法，我们将按照法治精神做好税法实施前各项准备工作，确保税法顺利有效实施。”王建凡说。