今年以来，县住建局以优化审批管理和落实减缓政策为着力点，突出优化营商环境，提高服务效能，取得显著成效。上半年，全县房地产开发业新增投资5.2亿元， 建筑业实现总产值6.4亿元，同比增长56%，建筑业增加值1.08亿元，同比增长54.6%，实缴税金2407万元，同比增长89.8%，全县建筑领域 实现了又好又快发展。
优化行政审批，探索管理服务新机制
推进行政审批网络化。开发了建设项目行政审批网上办公系统，将与建设工程项目有关的29项行政审批项目、3项资质申报项目、5项评先创优项目全部纳入网上审 批系统。审批事项受理后，直接进入网上审批程序，所有办理环节全部通过网络交转，并建立了网上审批短信提醒制度。不断提高审批事项的时效性，提高服务效 能，将原来20个工作日内办结的各类行政审批事项全部缩短到7个工作日。
实行审批一站式服务。2015年投资30万元建成的建设服务大厅主要承担行政审批、行政服务和便民服务等职能，开设了建管局、墙改办、房产办等7个业务窗口 和2个代办服务窗口，实行一个部门受理、一次性告知、一站式服务、一次性收费、全程代理，统一集中受理66项审批业务，并实行和网上审批系统联动管理机 制，提高行政审批效率。今年上半年，建设服务大厅受理并办结审批业务450余项，按时办结率达100%，群众满意率达98%以上。
优化审批服务流程。以强化内部审批联动管理为突破口，不断调整优化审批程序。截至8月份，共取消审批报件19项，取消联审节点3个，改变了工程项目报审、受 理、初审、联审等“串联式”审批模式，探索内部职能股室、单位依托审批平台自我联动、信息共享、自我加压、快速办结的“一线审批、多线推进”的审批新模 式。在办理工程建设规划审批时，以往存在前置环节多、审批时间长等问题，通过不断优化审批节点，将农民工工资清欠、工程资金审计等前置约束环节调整为后置 多线监管环节，取消了需加盖设计单位公章的《建筑面积统计表》《建设用地规划许可申请表》《勘察设计合同备案手续》等多项报件，缩短了审批流程和时间，提 高了工作实效。
精简行政审批项目。按“减字当头”和 “审批权力做减法”要求，全面清理规范行政审批事项，依据“政企分开、政社分开、政事分开”原则，明确管理边界，调整可事后监管和间接管理的审批事项，直 接取消了由住建局实施的城市房屋拆迁许可、风景名胜区建设选址审批、建设工程质量监督注册和尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让审批、拆迁产权不明确的房 屋补偿安置方案审核、房屋拆迁延长暂停期限审批等4项行政审批项目。
落实减缓政策，激发企业发展新活力
落实规费减收政策。认真执行省政府《关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的意见》要求，全面实施和完善收费目录清单制度，降低了代收取的政府性基金和养老 保障金的收费标准并落实到位，上半年已优惠7个建设项目，较原标准减收规费金额487万元；对监理服务费等经营服务性收费按照现行标准指导价格的80%收 取，上半年已优惠7个建设项目，较原标准优惠规费金额近129万元。
实行规费缓收措施。针对工程项目前期资金运行紧张、一次性缴纳规费比较困难的建设企业，实行“特事特办、分期支付”，要求企业按照时间节点分批次缴纳相应规费，减轻了企业的经济负担，助推了企业的良性发展。今年以来，已办理规费缓收工程项目14个。
落实工程保证金减收制度。严格落实国务院《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》，自今年7月取消了除依法设立的招标保证金、履约保障金、工程质量保证 金、农民工工资保证金等之外的一切建设领域保证金收取制度，及时规范了各类预收保证金的管理制度和工作方法，积极推动保证金制度和企业诚信体系的制度对 接，减轻了企业资金运营压力，提高了企业盈利能力和管理水平。
提升行业管理，助推企业发展新引擎
以诚信体系建设为重点，规范各行业管理、打造品牌企业，积极扶持企业提档升级。今年6月，县建筑公司成功升级为一级建筑资质，今年上半年全县建筑企业新签工程合同额7.7亿元，同比增长32.7%。
为加快建设企业诚信机制，积极对接省建筑市场监管与诚信信息一体化平台，加快全县建设企业诚信体系构建。依托网上审批办公系统，对申报单位诚信事项进行审 核，凡申报单位存在不良记录，即暂停其审批或申报事项，待其整改完毕后，再行审批申报。通过实行参建主体诚信记录审核制度，使长期或多次违法建设的单位， 承担相应的违法责任，实现了执法监察与行政审批、评优评奖、资质申报等动态监管有效衔接，形成了闭合管理和综合管理的合力，推动了建设企业的规范化、标准 化发展。
积极探索招投标管理新机制，认真落实住建部 《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，由“重审批、轻监管”向“淡化前置环节，强化事中事后监管”转变，积极在全县推行招投标监管新机制。其中，非国 有资金投资建设的一般工业建筑项目，免去招投标环节管理限制；非国有资金投资建设的房地产开发项目，招标方式由公开招标调整为邀请招标，可不再进入县公共 资源交易中心平台办理招投标手续。
强化行政管理督查 机制，优化整合监管队伍和执法力量，加强各职能股室、单位联动执法机制建设，加大建设执法监察工作力度，对建设企业存在的违法违规行为及时查处，及时纠 正。同时，要求各企业实行规范化、标准化作业，及时掌握新形势下的企业发展理念和管理模式，引进新工艺新材料新科技，努力将无棣县建筑品牌企业做大做强。
