随着产业结构调整和经济发展模式转型升级，劳动关系中的结构性矛盾进一步凸显。近年来，广东省广州市人社局完善协调劳动关系三方工作机制， 加强宣传动员， 优化创建评审，狠抓试点推进，强化典型引领，创建了一批劳动关系和谐企业、工业园区和示范区。

　　构建企业和谐动力

　　为引导企业按照标准创建管理制度，改善用工环境，加强人文关怀，增强社会责任，广州市人社局、总工会、 工商联完善了劳动关系和谐企业、工业园区和示范区评审机制。

　　广州市人社局修改完善创建劳动关系和谐企业、工业园区和示范区评审标准和评审办法，实行评审标准全部表格化，将组建工会和签订集体合同等纳入一票否决标准，完善A级、AA级和AAA级企业和谐标准体系，实行和谐等级晋级制和年度报告制度，建立常态工作机制。

　 　同时，该局优化创建流程，由原来的企业单独申报并递交材料证明，修改为企业和企业工会按照创建标准联合填报本企业创建工作情况，并将创建工作情况向全体 职工进行公告，引导企业工会和职工全程参与和谐企业申报过程。 企业劳动关系和不和谐，企业工会和职工有了“话事权”。

　 　该局还夯实基层工作责任，取消原来需要企业提交的大量证明材料，改由所在街（镇）劳动保障部门监督企业公告情况，并由区协调劳动关系三方核实企业创建和 谐劳动关系工作情况。 这样， 一方面减轻了企业负累，另一方面加强了街（镇）对企业劳动关系工作的管理。广州市人社局把创建劳动关系和谐企业评审列入各区社会建设和就业目标考核体系， 进一步夯实基层工作责任。

　　打造劳动关系试验区

　　为探索构建和谐劳动关系新方法、新途径、新模式，在广东省人社厅的指导和支持下，广州市花都区成为全省第一个省市共建和谐劳动关系综合试验区。

　 　为准确掌握劳动关系状况，花都区人社局与华南农业大学组成联合调研组，围绕调研课题开展了长达十个多月的走访调研，深入工厂社区，召开不同层次的座谈会 20余次，实地察看了大中小规模的企业100多家，掌握大量第一手资料，形成8万字的《花都区建设省市共建和谐劳动关系综合试验区调研报告》，为制订综合 试验方案打下了坚实基础。

　 　在调研报告的基础上，广州市还借鉴学习全国及省内部分城市综合试验工作经验，集合省、市、区三级人社部门劳动关系处（科）室及分管领导和专家智慧，共同 研究，确定了以围绕 “一条主线”， 培育 “两种文化”，打造“三大特色”，突出“十个重点”为主要内容的综合试验区总体方案。

　 　花都区以区委、区政府名义印发了《省市共建花都区和谐劳动关系综合试验区方案》，将和谐劳动关系构建列入街镇、管委会年度工作考核指标，并纳入区 “十三五”规划重点任务。同时，花都区成立了省市共建和谐劳动关系综合试验区工作领导小组，各成员单位按照职责分工，各司其职、分工合作、齐抓共管、联动 配合，共同推进建设综合试验区各项工作。

　　此外，花都区还举办社会保障学堂，指导、帮助企业完善管理制度，建立和谐企业一对一联系人制度，为和谐企业办理社保、医保、工时审批等业务开通绿色通道， 实现企业从“要我创”到 “我要创”“我会创”的转变，形成了企业主动创建和谐劳动关系工作新局面。

　　花都区综合试验工作得到了企业的积极响应，在2013年仅有2家和谐企业的基础上，2014年创建188家和谐企业，2015年又新创建155家和谐企业。

　　典型引领 先进垂范

　　目前，广州市企业参与创建的积极性和主动性开始提升，主动提高劳动用工管理水平的意识和能力增强，劳资双方主体责任意识和法律意识以及自主化解劳资纠纷的能力得到明显加强，创建“红利”初步显现。

　　前年，广州市创建劳动关系和谐企业共1528个，其中A级1094个、AA级268个、AAA级166个、和谐工业园区7个、和谐示范区19个。2015年，广州市新创建和谐企业1132个，其中A级884个、AA级200个、AAA级48个，和谐示范区5个。

　　今年，广州市劳动争议案件基本稳定，涉及劳资纠纷信访、举报、投诉案件数量有所下降，未发生造成重大影响的劳资纠纷群体性事件，劳动关系整体平稳可控。