记者梳理四地积分落户政策发现，北京的制度设计上指标相对简明，除与上海一样采取了连续缴纳7年社保的国内最高门槛外，也设置了年龄、学历、创新能力、纳税投资等导向指标。其中，从城六区搬到郊区就业仅3年就可以积12分，不但速度和比重优于上海，其分数也相当于纳税投资积分的两倍。
上海2010年至2015年间积分落户共2.6万人，年均5000人；广州去年积分落户名额4500人。北京积分落户每年能解决多少人？学者经测算认为不会超过万人。
上海广州年均落户约5000人 北京每年落户规模不确定
落户难不难，取决于符合资格的积分者数量，城市每年安排的积分落户名额，以及积分落户方式。
目前，北上广深这4座人口超千万的城市都面临着控制人口的任务。
根据2020年的人口控制目标，北上广深的人口分别要控制在2300万人以内、2500万人以内、1550万人以内和1480万人以内。未来五年，四个城市的常住人口增长空间分别为129.5万人、84.73万人、199.89万人、342.11万人。
据了解，人口增长空间最小的上海，已经实现了人口由增转降：2015年末的常住人口比2014年末减少了10多万人，其中外来人口减少了近15万。
与上海常住人口下降不同，北京2015年人口比2014年增长了18.5万人。根据北京市社科院、社会科学文献出版社今年6月发布《北京社会治理发展报告(2015—2016)》，2015年北京市常住外来人口为822万余人，其中，近六成为高中以下学历；近九成是“80后”和“70后”。
从积分落户实践看，深圳2010年至2013年8月13日共有9.8万名外来工积分落户，以大专以上学历为主、高级工技能人才为主、35岁以下人员为主。上海从2012年起执行以积分制为主体的居住证制度，截至2015年年底，共2.6万人落户，年均约5000人。2015年，广州积分落户的指标是4500名。
北京市8月11日举行的新闻发布会上，市发改委相关负责人表示，北京市积分落户政策实行“总量控制+自愿申请”，每年根据实际申请人员规模，结合年度人口调控目标要求，通过综合测算统筹研究确定落户分值。每年的落户分值和规模均不确定。
北京每年能积分落户多少人？北京市社科院市情调查研究中心副研究员李晓壮告诉记者，严格控制特大型城市人口规模，是十八届三中全会决定提出的战略，不管积分落户上的战术是松是紧，都要围绕这个战略来。根据相关指标测算，他认为，北京每年积分落户不会超过1万人。
北上广积分落户政策大对比
当前，北京、上海、广州等城市都开始实行积分落户政策。通过分析对比，总体上来说北京的积分政策最为严格。
例如，在上海年龄指标最高分值30分，但在北京，不超过45周岁，只能加20分。
学历方面，大学专科(含高职)10.5分，研究生学历并取得硕士学位26分，研究生学历并取得博士学位37分。
而在上海，学士、硕士和博士能够分别获得90、100、110分。在上海，积分满120分可以申请上海居住证。同时上海规定，持证人年龄在56~60周岁，积5分；年龄每减少1岁，积分增加2分。这意味着，在上海博士毕业很容易就能够取得上海户籍。在北京博士毕业生比上海就要难得多。
要在城市落户，当然需要为该城市做贡献。在上海投资创办的企业，按照个人的投资份额计算，最近连续3年平均每年纳税额在10万元及以上或平均每年聘用上海市户籍人员在10人及以上，每纳税10万元或每聘用上海市户籍人员10人积10分，最高100分。
但是在北京，纳税额平均每年在10万元及以上；投资人、股东等根据企业已缴纳的税金，平均每年纳税20万元及以上，仅能加6分。
在北京和上海都规定了减分条款。上海仅规定对有行政拘留和一般刑事犯罪记录的行为进行减分。而在北京，除行政拘留外，还专门规定有涉税违法行为记录的个人、企业法人和个体工商户经营者，申请积分落户的，每条记录减12分。
在广州同样实行积分落户政策，但是积分难度比上海和北京要小得多。在广州，只要满足无犯罪记录、没有违反计划生育政策这两个最基本的要求，积分达到60分并且有4年社保的即可申请入户广州。
此外，在广州本科文化程度、中级职称就能获得60分，同时还可以通过献血或做志愿者获得积分。
2016北京积分落户新政策解读
必备条件
持有本市居住证
不超过法定退休年龄
在京连续缴纳社会保险7年及以上
无刑事犯罪记录
姓名 年龄 籍贯 来京年份
就业
与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上
在京投资办企业并连续经营满1年及以上
在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上
N年×3分
（每连续缴纳社保满1年积3分）
住所
拥有取得本市房屋所有权证的自由住所
N年×1分（每连续居住满1年积1分）
签订正式房屋租赁合同，合法租赁符合登记备案、依法纳税等有关规定的住所
N年×0.5分（每连续居住满1年积0.5分）
居住在用人单位提供的有合法产权的宿舍
N年×0.5分（每连续居住满1年积0.5分）
备注：连续居住年限多于缴纳社保年限，以连续缴纳社保年限作为连续居住年限。
教育
取得国民教育系列及教育部认可的学历（学位）：
大学专科（含高职） 10.5分
本科学士 15分
研究生硕士 26分
研究生博士 37分
备注：积分以最高学历（学位）为准，不累计。取得学历（学位）期间连续缴纳社保年限及连续居住年限的积分，与学历（学位）积分不累计。
职住区域
自本办法实施之日起，居住地由城六区转移到本市其他行政区域的：
满1年 2分
满2年 4分
满3年及以上 6分
就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区域的：
满1年 4分
满2年 8分
满3年及以上 12分
荣誉表彰
被评选为省部级以上劳动模范
全国道德模范或首都道德模范
全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民
20分
（获得以上荣誉表彰之一就可加分，积分不累计）
备注：国家相关表彰另有规定的，按国家规定执行。
创新创业
在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级或本市奖项：
获国家级奖项 最高12分
获本市奖项 最高6分
在国家高新技术企业工作，担任高级管理人员、核心技术人员，且在持股比例、工资收入等方面符合一定条件：
满1年 2分
满2年 4分
满3年及以上 6分
在经认定的科技企业孵化器及众创空间中符合一定条件的创业企业投资或就业，且在投资金额、持股比例、工资收入等方面符合一定条件：
满1年 2分
满2年 4分
满3年及以上 6分
在经认定的科技企业孵化器及众创空间、技术转移服务机构、专业科技服务机构投资或就业，且在投资金额、持股比例、工资收入等方面符合一定条件：
满1年 1分
满2年 2分
满3年及以上 3分
备注：上述指标不累计加分，只计最高分。
纳税
工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额平均每年在10万元及以上
依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人，根据企业已缴纳的税金，以其出资比例计算纳税额，平均每年纳税20万元及以上
6分
（近3年连续纳税，且满足以上条件之一。）
自本办法实施之日起，有涉税违法行为记录的个人、企业法人及个体工商户户主
N条记录×-12分
（每条记录最高减12分）
年龄
年龄不超过45周岁
20分
守法记录
自本办法实施之日起，在本市因违反有关法律被公安机关处以行政拘留处罚的
N条记录×-30分
（每条行政拘留记录减30分）
