今年以来，面对外部环境严峻复杂、外贸出口下滑的不利形势，我市认真贯彻落实《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》（国发〔2016〕27号）和《山东省人民政府关于贯彻国发〔2016〕27号文件促进全省外贸回稳向好的实施意见》等文件精神，把稳外贸作为当前经济工作的重中之重牢牢抓实，围绕省确定的增长2%的年度目标，自我加压，负重奋进，强化工作措施，挖掘一切潜力，努力实现新常态下新作为，上半年外贸进出口保持较快增长，实现263.7亿元，同比增长9.7%，其中出口117.1亿元，降幅收窄到1.1%，较年初回升了19.3个百分点，有望在三季度实现增幅转正。今年以来，我市重点强化了四个方面的措施，促进外贸出口回稳向好。

1、加强外贸稳增长工作的组织实施。一是领导高度重视。张光峰书记、崔洪刚市长专门作出批示，要求强化措施确保外贸稳增长。分管市长王文禄副市长主持召开了由商务局、财政局、海关等部门负责人参加的促进外贸稳增长工作会议，研究制定支持政策措施。二是建立完善外贸工作责任制，我市进一步总结完善去年、特别是四季度外贸发展新举措，紧盯全年出口增长2%的目标，将任务逐一分解落实到各县区和企业，着眼总体目标的实现，明确各级任务和责任，一级抓一级，层层抓落实。三是加强外贸工作督查，5月份正式确定将外贸进出口稳增长目标列入全市督查系统加强调度，对进度落后的亮黄灯、红灯予以警示。四是兑现落实了奖惩举措，切实增强县区责任感，对完成工作目标的县区进行财政奖励，对未完成的县区相应扣减财政资金。五是加强外贸调度指导，5月份市政府建立了“开放型经济协调推进联席会议制度”，重点加强外贸工作协调指导，形成对外贸工作齐抓共管的工作格局。六是加 强外贸运行监测，恢复了去年外贸攻坚战中的专项推进督导机制，市商务局抽调精干人员组成专门班子，以认真落实和使用“山东省外贸运行调查监测分析系统”为 契机，加大对全市进出口进度及外贸新业态等重点工作、重点企业的调度督促，探索实施“立体服务，网格管理”措施，及时发现解决突发问题，促进外贸稳定增 长。

2、加大财税金融支持力度。一是充 分用好政策资金。积极争取并用足用好国家和省外贸发展专项资金，积极支持企业开拓国际市场。今年以来，申报中央外经贸发展资金等上级资金750万元左右。 提高资金使用成效，制定了《滨州市市级外贸发展专项资金管理暂行办法》，结合落实省商务厅国际市场开拓百展计划，对参加国家、省组织的有利于推动我市特色 产业发展的展会，企业参加一次补助2万元、2次补助3万元、3次补助4万元。二是增 加对外贸出口财政支持，市级财政拨出1000万元外贸专项扶持资金，加大出口信用保险支持力度，在省提高出口信用保险保费补贴比例到50%的基础上，再增 加10%，总体提高到60%，对出口额在300万美元以下的小微企业实行保费全额补贴。进一步扩大出口信用保险覆盖面，力争今年中小覆盖面扩大到2%。加 大对企业参保的资金支持。对实现出口业绩零突破的企业加大奖励力度引导企业扩大出口、鼓励企业参加展会促进成交、支持“一带一路”大通道建设等鼓励政策；三是加 快出口退税进度。简化审批流程，优化出口退税分类管理办法，在现有一类企业15家的基础上再增加2家，进一步提高出口退税一类企业比例。落实符合条件的跨 境电商企业凭增值税专用发票认证信息办理出口退税政策，进一步开展税银贸合作，加大出口退税质押贷款融资量，为科瑞钢板等企业缓解了资金周转慢的困难。四是积极推进贸易融资。加 强银企合作，通过及时与金融机构沟通外贸企业融资需求、开展银企对接活动等形式，推动农业银行和齐商银行等金融机构与企业进行接洽，对有订单、有效益的外 贸企业开展定向贸易融资贷款，针对融资困难的企业开展订单“一对一”对接，进一步扩大出口信用保险保单融资、出口退税账户质押、应收账款融资规模，市农行 专门到惠民、博兴、邹平等县举办了贸易融资专场宣传活动；市人行开展了“跨境人民币双向资金池”推广活动，“跨境人民币双向资金池”在10家大型企业展 开，进一步满足我市企业对跨境人民币结算业务的综合需求，满足企业跨区域资金池内额度共享需求。

3、积极培育外贸新动力。一是大 力发展外贸新业态。推动山东黄河三角洲能源有限公司、新华锦、滨印集团、一达通等外贸综合服务企业建设中小企业服务平台，打造过亿美元层级外贸综合体，积 极引导企业探索“海外仓”+“跨境电商”的建设和发展，支持亚光集团投资1500万美元在美国特拉华州成立物流公司，在新泽西州经营仓库及货物配送，辐射 美国东部的客户群。在阿里巴巴国际站上线企业150家，在一达通战略合作企业发展到70家。滨州保税物流中心跨境电子商务业务取得实质性进展，在滨城区、 邹平县设立多个展销窗口。努力构建“六位一体”外贸促进新机制，积极搭建跨境电子商务交易平台、外贸企业综合服务平台、外贸融资平台、外贸运行调查监测平 台、进出口大宗商品交易区域中心、外贸转型升级基地及出口农产品质量安全示范市等“六位一体”外贸服务平台，带动模式创新和业态创新，形成外贸发展新动 力。二是积极推进国际营销服务体系建设。重点支持山东亚光、华纺股份、黄河黄河三角洲能源有限公司在境外设点布局，在非洲等重点出口地区建设分销中心，加大产品推销力度，并降低结汇风险。三是加 快培育国际自主品牌。建立健全“出口名牌”支持体系，重点扶持对龙福化纤、东进餐具、山东亚光等企业推广自主品牌，鼓励企业争创国家级、省级外贸国际知名 品牌，对获得商务部“重点培育和发展的国际名牌”和“山东省国际知名品牌”的企业，给予奖励。建立“滨州国际名牌”的认定、跟踪、年检工作，每三年重新评 定一次。鼓励企业在境外开展商标注册、体系认证和专利注册，支持企业开展产品质量、卫生、安全、环境、社会责任等各类国际标准认证。四是积 极推动加工贸易转型升级，发挥我市加工贸易的传统优势，促进市场开拓和产业发展，利用滨城区加工贸易产业基础好、产业链长、从事加工贸易企业的数量大、具 备良好承接能力的优势，积极推进“省加工贸易梯度转移重点承接地”工作。积极申报棉花进口配额9.1万吨，推动我市纺织企业健康发展。积极开展原油进口复 出口业务，帮助京博集团落实原油进口指标331万吨，其中复出口汽油2万吨。五是推动企业加大国际市场开拓力度。根据省商务厅国际市场开拓百展计划和我市外贸特点，我市确定了20个重点展会，积极组织引导企业参加好广交会、华交会、欧亚博览会、日本大阪中国山东省出口商品展览会等 境内外重点国际展会，同时我市今年针对编织品、餐厨用品、纺织服装和绳网四类特色行业，组织企业到境外参展促销，帮助中小企业更好地走向国际市场。六是加 快外贸基地建设。依托全市产业布局，加快培育一批规模大、集聚度高、特色鲜明的出口基地；加快外贸转型升级示范基地、科技兴贸创新基地、机电产品出口基地 建设，重点扶持一批具有自主知识产权、自主品牌企业的出口企业。积极创建“出口农产品质量安全示范市”，深化示范区建设，扩大覆盖范围，促进和扩大农产品 出口规模和水平。对出口基地建设信息服务、培训、技术研发、试验检测、产品认证等平台给予一定的资金支持。六是三 外联动促进外贸发展，积极构建“三外融合”发展新体制，以利用外资和对外经济技术合作培育外贸发展新增长点。大力推动利用外资向高端发展，促进奥斯龙复合 纤维公司增资3080万美元，将增加进出口额1000万美元。组织企业参加对接京津冀经济合作恳谈会和中国发展高层论坛“山东之夜”等活动，魏桥创业集团 与全球矿业巨头力拓集团签署了战略合作协议，英国石油公司、罗兰贝格公司拟与京博集团在石油炼化、技术人才等方面加强合作，为外贸增长筑牢了基础。西王集 团正在洽谈7亿美元左右收购加拿大活性营养及体重管理产品供应商IovateHealthSciencesInternationalInc，将大幅增加 相关产品出口。七是协调推动企业扩大进口。对原棉、大豆、铝矿 石、原油等大宗产品进口，前五个月我市原油进口实现重大突破，进口额达到1.05亿美元，全年有望突破2亿美元，成为保障我市外贸稳增长的新生力量。积极 推动魏桥创业集团印尼氧化铝项目建设，已于6月份顺利投产，下半年将大幅增加氧化铝进口。目前我市正积极推动沾化中海化工有限公司和无棣县鑫岳有限公司两 家地炼企业申请原油进口资质，目前相关材料已上报国家有关部委。

4、推进外贸基础条件不断改善。一是大力推进外贸基础设施建设。将滨州港开放口岸列入“十三五”重点规划，口岸办等有关部门正在全力推动口岸开放工作，推动滨州港成为我市开放型经济发展的新引 擎；大力推动鲁中运达保税物流中心升格为滨州保税物流中心，跨境电商工作加快部署和推进；加速推进百万张牛皮公用型保税仓库等海关特殊设施建设。二是加强外贸政策宣讲，举办全市外经贸政策培训班，邀请海关、国税、商检、新华锦、一达通等外贸综合服务平台讲解外贸政策措施，提振发展信心，引导企业利用政策红利促增长；结合贯彻国家和省关于外贸回稳向好的意见在各县区分别举办了系列讲座和培训活动。三是强 化外贸服务措施，提高外贸便利化水平。加快推进关检合作“三个一”工作，进出口涉及法检报关单全部实施“三个一”申报，确保“三个一”申报100%覆盖。 落实“双随机”查验机制，减少对布控查验的人工干预，年底随机布控比例在总署70%和济南海关75%的基础上力争完成80%；落实报关单修改撤销无纸化作 业，促进删改单便利化；推广预约加班查验系统应用，实现非工作时间通关查验网上预约，落实免除查验无问题企业移位、吊装费用优惠制度。