滨州传媒网-滨州日报讯 2015年,经济全球遇冷的情形下， 我市企业却表现惊人， 山东魏桥创业集团实现主营业务收入3385亿元， 增长21%。该企业董事长张士平当选 “2015十大经济年度人物” 。西王特钢实现税收7856万元，增长255.7%。香驰粮油营业收入增长了82.6%。鑫岳化工税收2014年实现1649万元， 2015年实现1.63亿元， 增幅高达887.6%。京博集团直接原油进口权已通过审批， 税收增幅达59.2%。

    大型骨干企业逆势而为， 是2015年滨州经济发展的一大亮点， 也正是滨州经济发展最大的底气。

    面对复杂的国内外经济环境， 我市坚持稳中求进的工作总基调， 创新宏观调控方式， 持之以恒地抓重点项目建设， 一批重点项目正成为经济持续增长、 结构优化的 “发动机” 。

    重点项目带动经济增长，既有 “面子” 又有 “里子”

    一直以来， 市发改委关注和支持大项目建设和大企业发展， 立足于 “两区一圈”的区位优势、 资源禀赋， 紧紧抓住京津冀产业转移和 “一带一路” 带来的机遇， 突出高效生态经济和蓝色经济特点， 谋划和储备、 建设了一批经济效益好、 带动作用强，对加快转方式、 调结构有重大引领和示范作用的重大项目。

    几年来， 他们先后为魏桥集团争取到省重点项目4个， 安排市重点项目14个， 项目总投资383亿元， 使企业持续享受省市县三级土地政策优惠。滨化集团、 京博集团、西王集团等连续多年都有重大项目入选省市重点项目。企业通过列入省重点项目， 不断做大做强， 知名度、 影响力大幅提高。2015年， 是我市争取省重点项目最好的一年。8个省重点项目总投资76.8亿元， 项目数和投资数较上一年分别增长14.29%、 6.76%。同时， 市发改委还筛选了总投资1238.8亿元的100个项目作为市重点项目和重大前期项目， 项目数和投资数较上一年分别增长35.14%、 106%。

    这些项目年度总投资占全市固定资产投资额的16%， 重点投向了能源交通、服务业、 节能环保、 新兴产业、 工业转型升级、 农林水利、 社会民生、 泰山学者及蓝色领军人才项目等领域。

    这些大项目、 好项目成为引领我市经济转型升级的关键。如邹平创新金属科技80万吨轻质高强铝合金材料改扩建项目及10万吨轨道交通轻量化合金材料项目， 投产后可实现销售收入150多亿元。

    滨州经济技术开发区北汽海纳川铸造中心项目总投资138亿元， 全部建成后将作为北汽集团的汽车轻量化生产和研发基地。阳信县汇宏新材料计划总投资80亿元， 一期已经投产， 二期正在进行设备调试， 全部达产后可实现利税10亿元……

    市发改委通过争取更多的基础设施项目列入省重点机遇， 大力支持了重大基础设施建设， 使我市支撑保障能力不断增强。滨州港、 滨博高速、 黄河公铁大桥等项目先后列入省重点项目。滨州港通过列入省重点项目， 为项目减免了海域使用费， 并为取得项目贷款提供了重要支撑条件。

资金、 土地等要素保障， 既“全面” 又 “细致”

    项目建设， 资金是关键。去年， 市发改委深入组织 “金融对接重点项目县区行” 活动， 举办了全市重点建设项目推进及政银企恳谈会， 推动驻滨金融机构与项目建设单位签订合同金额93.1亿元， 达成意向协议261.9亿元， 为项目找资金、 为资金找项目， 多渠道增加社会资金供应， 促进全市投资稳定增长。没有土地指标， 项目无法落地。去年，市发改委联合国土部门落实土地政策， 积极破解土地瓶颈问题。

    他们深入开展了落实土地调研活动， 为急需建设用地、 没有土地无法正常开工建设的项目落实土地政策， 预拨部分土地指标， 保证项目的正常建设。2015年7月份， 市国土局、 市发改委联合下发文件， 将重点项目用地指标下达， 我市100个重点建设项目共获得省、 市专项农用地土地指标1790.36亩。

    此外， 为全力抓好5000万元以上项目、中央预算内投资项目等8类项目的跟踪调度工作， 他们时刻关注政策变化， 及时掌握项目进展、 跟踪推进项目进程。实行 “一月一专题” 专项稽察和黑名单制度， 对9大领域253个项目进行了全面稽察。

    重点项目建设就像春种秋收， 从了解土壤成分到调整种植结构， 从播撒种子到改善墒情， 从消除病虫害到颗粒归仓……环环相扣， 年复一年， 需要思想上未雨绸缪， 更需理念上精耕细作。我市重点项目建设工作全面、 细致， 得到了上级部门的认可。

    一批大项目的效益开始显现， 有 “速度” 更有 “质量”

    截至去年底， 8个省重点项目全部开工， 完成投资 37.8 亿元， 占年度计划的110%； 73个市重点项目 （不包括重大前期项目） 完成投资269.5亿元， 占年度计划的105%。

    一批兼顾 “质量” 与 “速度” ， 有利于优化产业结构的大项目陆续投产或建成； 一批事关长远、 带动力强的重大项目， 成为撬动稳增长、 调结构、 增后劲的有力杠杆；科技含量高、 推动转型升级、 辐射带动力强的大项目越来越多； 民生项目也成为稳增长的推进器。这些项目的效益开始逐渐显现， 并且带动了我市产业链条的增粗拉长。

    在这些重点项目引领下， 我市不断拉长产业链条， 成功培植壮大了一批产业集群， 提高了区域经济竞争力， 推动了新型工业化进程。如， 我市铝产业在魏桥创业集团的带动下， 已形成国内产能最大、 行业聚集度最高、 产业链条最完整的铝工业循环经济产业集群。未来五年， 我市将打造5000亿级铝产业集群和全国铝产业新型示范基地。齐星航空铝材、 创新集团年产12万吨高精度铝板带材及年产10万吨轨道交通轻量化合金材料、 三星轻量化合金材料等一大批项目在列入省市重点项目之后， 加大了产业群内彼此间的关联力度， 构成了企业持续的创新能力， 促进了产业升级的加快。

    这些企业的品牌和市场信任在重点项目推进过程中加速建立， 为招商引资提供了有利条件。仅围绕铝产业链上下游延伸， 我市就引进了两家世界500强企业。总投资138亿元的滨州汽车零部件生产基地项目落户滨州经济技术开发区， 盟威戴森汽车轮毂制造有限公司年产500万只高端铝合金汽车轮毂生产线项目陆续建成投产。

    我市各重点项目单位以列入省重点项目为契机， 不断拓宽思路， 围绕高新技术抓产业化项目， 依托科技成果做转化项目， 加大科研投入， 加快转调创步伐， 重点项目呈现出了科技含量高、 技术先进、 替代作用强等特点。

    开泰集团就是重点项目中注重科技引领的典范。他们研发的抛丸机控制系统的智能化与远程实时监控系统， 可通过对设备的全生命周期跟踪运行， 提供快捷、 准确、 高效的抛喷丸装备的运行与维护解决方案。2015年， 开泰海外公司实现销售收入4700万欧元， 其中开泰产品所占比重达到30％。

   供给侧结构性改革， 有 “需求” 更有 “供给”

    滨州正处于 “两区两圈” 发展关键期，爬坡过坎， 追赶超越要有一定速度， 但这个速度必须是有质量、 有效益。2016年是 “十三五” 开局之年， 能否如期完成 “十三五” 的各项任务目标， 五年看头年， 头年是关键。滨州经济增长的动力在哪里？空间还有多大？

    外需不稳、 消费热点不足， 投资仍将成为我市推动经济平稳较快发展的主要措施之一。经济下行压力加大， 表面上是有效需求不足， 实际上是有效供给不足。就滨州而言， 初级产品多、 占比大、 链条短、 质量效益不高等问题， 表面看是产业层次低或不合理问题， 说到底也是不适应市场需求，更进一步说就是创新不足。

    市委书记、 市人大常委会主任张光峰在全市经济工作会议上指出， “现阶段讲投入， 必须彻底转变既往思维惯性、 投入模式， 以效益和质量为目标， 与需求侧相对接， 在抓大项目、 上好项目上聚焦， 在提高投资有效性、 精准性上发力。 ”

    大项目、 好项目的筛选和培育就像下围棋， 讲究既要谋势又要做活 “眼” ， 即做活经济稳定增长和推进结构调整这两只“眼” ， 通过提高增长的含金量， 实现稳中求进。

    “‘十三五’ 开局之年， 我们将围绕 ‘创新、 协调、 绿色、 开放、 共享’ 五大发展理念，以全面创新为引领， 加快供给侧结构性改革， 以效益和质量为目标， 往谋大项目、 上好项目上聚焦， 在提高投资有效性、 精准性上发力， 为可持续发展打下基础。 ” 市发改委主任吕德章说。

    今年， 围绕打造世界铝合金产业基地、纺织家纺国家创新产业基地、 国家重点粮油加工基地、 油盐化工基地、 优质农产品生产基地、 北部沿海经济崛起带等重点战略、产业、 区域定位， 市发改委将建立重大项目滚动发展的良性机制， 超前谋划、 储备一批事关经济社会发展全局、 有利于产业转型升级的好项目大项目。

    根据供给侧结构性改革去产能、 去库存、 去杠杆、 降成本、 补短板的 “五大重点任务” 部署， 市发改委将力求把政府 “有所为有所不为” 的结构性导向与 “让市场充分起作用” 的配置机制有效结合， 在重点项目的选择和储备上， 力求激活存量修复现有增长动力， 主动减量坚决化解过剩产能， 引导增量培育新的增长动能。

    记者 李伟伟 通讯员 刘爱军