——访滨州市粮食局局长高玉华

    千方百计延伸产业链条，不断增强粮食产业发展新优势

    记者： 在刚刚结束的全国粮食流通工作会议上， 市粮食局作为惟一一家市级单位应邀参会并进行了典型经验交流。请谈谈我市哪些亮点引起了全国的关注？

    高玉华： 近年来， 我市粮食工作在经济下行压力比较大的情况下， 积极适应经济发展新常态， 围绕做大做强粮食产业， 加强科技创新， 大力发展循环经济， 千方百计延伸产业链条， 不断增强粮食产业发展新优势， 全市粮食产业实现了持续健康发展。

    目前， 全市玉米加工转化能力达到411万吨， 大豆343万吨， 小麦287万吨。2015年，全市粮油工业实现主营业务收入、 利税分别达到489.74亿元、 21.68亿元， 位居全省前列。全省重点培植的40家企业我市占到8家， 有1家粮油企业进入全国企业500强， 5家进入全国粮油企业100强， 全市粮食产业在经济下行压力较大的情况下呈现逆势而上的良好态势。

    科技创新驱动， 增强行业核心竞争力，是我市粮食流通工作走在全国前列的源动力。西王、 三星、 渤海、 香驰、 泰裕等龙头企业以年销售收入4%以上的资金投入科技研发， 建设科技创新平台， 培养科技人才队伍， 增强企业研发能力。目前我市建立了以企业为主体、 以市场为导向、 产学研结合、 科技资源共享、 技术优势互补的粮食科技创新体系。

    循环利用拉动， 引领行业绿色发展。我市是山东省粮食主产区， 也是粮食加工转化大区。我市引领全市粮油企业不断延伸产业链条， 大力发展循环经济， 让废料变废为宝、 吃干榨净， 实现生态环保和企业综合经济效益双丰收。如滨州泰裕麦业有限公司初步形成了农牧循环产业链； 香驰控股有限公司形成了减量化、 再利用、 资源化的五大循环圈。

    品牌质量带动， 谋求企业长远发展。全市获得省以上 “放心粮油” 品牌产品13个， 中国名牌2个， 绿色产品6个， 山东名牌、 著名商标11个。泰裕麦业有限公司的“中裕” 牌产品已经进入全国1.5万余家超市， 成为沃尔玛、 大润发、 家乐福、 易初莲花等大型连锁超市的首选品牌。依靠品牌质量优势， 全市一批重点龙头企业在激烈的市场竞争中脱颖而出， 既提高了产品知名度， 也为全市粮食产业的长远发展提供了有力保障。我市粮食部门以 “为耕者谋利，为食者造福” 为服务宗旨， 以 “放心粮油” 和“居民厨房” 工程为平台， 以提高群众生活水平， 保障群众消费安全为根本目的， 切实发挥粮食部门职能优势， 打造 “安全、 放心、便捷” 服务品牌。

 交通等基础条件的改善为我市粮食仓储和市场建设开辟了新空间

    记者： 十八届五中全会精神给粮食流通工作带来了哪些新变化？粮食储存的严峻形势给粮食产业的发展又带来了哪些新机遇？我市交通等基础条件的改善为粮食工作开辟了哪些发展新空间？

    高玉华： 十八届五中全会上， 习近平总书记提出， 在确保粮食安全的基础上， 中国将加快农业发展方式转变和技术创新的步伐。粮食部门应该发挥好职能作用和自身优势， 超前谋划， 积极作为， 在订单收购、 粮食精深加工、 引导城乡居民健康安全消费等方面发挥积极作用。

    目前， 我国粮食库存达到新高， 各类粮油仓储企业储存的粮食数量之大前所未有， 储存在露天和简易存储设施中的国家政策性粮食数量之多也前所未有。在全国粮食流通工作会议上， 国家粮食局局长任正晓在讲话中指出： “长期以来， 受发展阶段、 政策体制、 外部环境影响， 粮食流通工作的着力点主要放在抓收购、 保供应、 稳市场上， 粮食加工转化没有摆上应有的位置，导致收储与加工脱节， 产业发展不协调， 初级加工产能过剩， 优质精深加工能力不足，粮食产业经济发展滞后。同时， 新一轮重要农产品价格形成机制已经启动， 粮食收储体制将随之发生根本性变革， 国有粮食企业 ‘收原粮、 管原粮、 卖原粮’ 的经营模式将难以为继， 必须通过大力发展粮食产业经济求生存谋发展。 ”“十三五” 期间， 国家一定会出台相应政策， 加大粮食加工转化力度。这给对于我们有一定加工转化基础的市来说带来了新的机遇， 我们应抓住机遇， 对有关项目早规划、 早包装、 早行动， 争取搭上国家政策的快车。

    由于多年历史的原因， 我市粮食仓储设施和市场建设严重滞后， 2015年， 滨州港和德大铁路相继开通运营， 黄大、 德大、 疏港铁路将在我市交汇， 制约我市粮食市场建设的不利因素将迎刃而解， 这为我市粮食仓储和市场建设开辟了新的空间。

    “十三五” 期间， 着力打造“1316” 工程

    记者： “十三五” 期间， 我们将以怎样的思路规划实施好全市粮食流通工作？

    高玉华： “十三五” 期间， 全市粮食流通工作将以党的十八大及十八届五中全会精神为指引， 按照市委、 市政府安排部署， 重点规划实施 “1316” 工程， 力争 “十三五” 末，在全市地方粮食储备规模、 国有粮食企业仓储能力、 粮食加工转化量、 粮油企业主营业务收入上实现 “四个翻番” （在现有基础上， 全市地方粮食储备规模达到20万吨、国有粮食企业仓储能力达到100万吨、 粮食加工转化量达到2000万吨、 粮油企业主营业务收入达到1000亿元）， 全市粮食流通工作上一个新的台阶。

    我们初步考虑， 在 “十三五” 期间， 依托滨州港， 沿疏港铁路， 从北向南规划建设粮食市场体系， 着力打造 “1316” 工程。即建设1处大型农产品综合批发市场、 规划建设3处粮食仓储物流经济园区、 建设100万吨的仓储能力、 项目建设后粮食年吞吐量达到600万吨以上。1处农产品批发市场，即升级改造建设滨州黄河三角洲农产品批发市场， 该项目占地1000亩， 计划总投资15.5亿元， 总建筑面积45.5万平方米。3处粮食仓储物流经济园区， 一是滨州港粮食仓储物流园区。在滨州港规划建设30万吨物流仓储项目。二是规划建设滨州粮食仓储经济园区黄河三角洲粮食仓储的物流项目， 该项目计划投资6.5亿元， 占地面积600亩， 改扩建20万吨粮食仓储能力及配套设施。三是建设香驰综合物流园区， 该项目计划投资6亿元， 规划占地800亩， 规划建设30万吨粮食仓储能力及配套设施。

    记者 李伟伟 通讯员 董观利