滨州传媒网-滨州日报讯 中国共产党滨州市第八届委员会第十次全体会议公报（2015年12月5日，中国共产党滨州市第八届委员会第十次全体会议审议通过）
2015年12月5日，中国共产党滨州市第八届委员会第十次全体会议在滨州召开。出席会议的市委委员37人、市委候补委员7人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。市第八次党代会部分基层代表也列席了会议。
会议由市委常委会主持。市委书记张光峰作了重要讲话。
全委会深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届十三次全体会议精神, 听取和讨论了张光峰受市委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共滨州市委关于制定滨州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。张光峰就《建议(讨论稿)》向全委会作了说明。
全委会一致认为,党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,具有重大而深远的意义。五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和习近平总书记的重要讲话,科学回答了关系我国长远发展的重大理论和实践问题,系统描绘了我国经济社会发 展的宏伟蓝图,是动员和指导全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。省委十届十三次全会提出了提前全面建成小康社会的奋斗目标。全市各级党组织和广大党员干部,要把学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届十三次全体会议精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,广泛发动、学深学透，领会实质、把握内涵，以全会精神统一思想、凝聚力量，指导实践、推动发展。
全委会充分肯定了市委八届八次全会以来市委常委会的工作。一致认为,在省委的坚强领导下，市委常委会团结带领全市广大党员干部群众，深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”的战略布局，牢牢把握稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，坚持发展第一要务，坚持“六个更加注重”发展理念，坚定不移贯彻落实中央、省委重大决策部署，全力打好稳增长主动仗和转调创攻坚战，扎实推进全面深化改革，高度重视民生事业和生态文明建设，积极创新社会治理方式，全面加强党的建设，经济社会发展和各项工作都取得了新进展。
全委会高度评价了“十二五”时期我市发展取得的重大成就，认为全市各级党组织团结带领广大干部群众，积极应对复杂多变的国内外环境和经济下行带来的压力挑战，认真贯彻中央和省委重大决策部署，把握“四个全面”战略布局，抢抓“黄蓝”两区建设机遇，及时提出并始终坚持“六个更加注重”发展理念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，综合实力明显提升，结构效益持续优化，基础设施实现重大突破，生态建设扎实推进，城乡面貌日新月异，民生事业全面进步，社会更加和谐稳定，党的建设全面加强，“十二五”规划确定的主要目标任务顺利完成。滨州站在了新的历史起点上，为“十三五”持续发展、科学发展奠定了坚实基础。
全委会深入分析了“十三五”时期面临的发展形势和环境,认为我市既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险挑战，仍然处于可以大有作为的战略机遇期、全面深化改革释放更大红利的助推发展期。必须始终保持清醒头脑，坚持目标导向和问题导向相统一，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，努力化挑战为机遇、变压力为动力，更加奋发有为地推进经济社会又好又快发展。
全委会提出，“十三五”时期我市发展的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持发展第一要务，坚持“六个更加注重”，以提高经济发展质量和效益为中心，以全面深化 改革为动力，突出创新发展，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，确保与全省同步提前实现全面建成小康社会，加快推进生态美丽幸福新滨州建设。
“十三五”时期发展的主要目标：综合实力迈上新台阶，经济保持中高速增长，提前实现经济总量比2010年翻一番，在全省位次逐步前移，人均主要经济指标保持全省中上游。产业迈向中高端层次，现代产业新体系初步建成。人民生活更加殷实幸福，城乡居民收入比2010年提前翻一番，农村居民收入增幅超过城镇居民收入增幅。脱贫攻坚任务提前顺利完成，社会保障体系更加健全完善，人民健康水平不断提升。生态美丽滨州充分展现，城乡一体化发展取得新进展，创建全国文明城市取得突破。相关制度体系完善配套。
全委会强调，党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是我们谋划和推进“十三五”时期经济社会发展的基本理念。要牢牢把握和深入贯彻五大发展理念，全力加快提前全面建成小康社会进程。
全委会提出，要坚定不移推动创新发展，着力厚植提质增效的新优势。深入实施人才强市战略，扎实推进智慧滨州建设，全面推进大众创业万众创新，大力实施创新驱动发展战略。加快传统支柱产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，推进农业现代化进程，大力发展现代服务业，着力构建新型产业体系。积极推进机制体制创新，激活创业创新活力。要坚定不移推动协调发展，加快构建多点支撑的新格局。着力推动北部沿海崛起，促进县域经济协调发展，加快新型城镇化和新农村建设，加快城乡一体化进程。以创建国家级文明城市为总抓手，推动精神文明和物质文明协调发展。突出构建以现代交通运输为重点的综合支撑体系，统筹重大基础设施建设。要坚定不移推动绿色发展，全力打造生态美丽的新滨州。坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，以推进生态滨州建设为抓手，加大环境治理力度，积极推动低碳循环发展，健全生态文明制度体系。要坚定不移推动扩大开放，积极拓展借力发展的新空间。建立与周边经济区对接合作机制，优化全方位对外开放格局。发挥黄三角高效生态经济区主战场地位，积极推进区域间合作交流。坚持引技引智与引资并重，提升“引进来”质量和效益。以参与国际间产业链、价值链协作整合为重点，加快实施“走出去”战略。加强对外合作交流平台建设，支持各类开发区发展。要坚定不移推动共享发展，努力满足人民群众的新期待。以民生保障水平向东部地区看齐的标准，健全社会保障体系。全面实施 精准扶贫、精准脱贫基本方略，加大脱贫攻坚力度。实施就业优先战略，统筹做好各类群体就业创业。提高城乡居民收入，确保居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。坚持教育优先发展，推进健康滨州建设，大力发展体育、养老、残疾人事业，统筹推进各项社会事业发展。落实食品安全国家战略实施。落实一对夫妇可生育两个孩子政策。保障妇女和未成年人合法权益。
全委会强调，发展是党执政兴国的第一要务，做好“十三五”时期各项工作，必须加强党对经济社会发展的领导。提高干部推动经济社会发展能力，不断提高履职尽责的能力和水平。坚定不移地推进改革，确保各项改革配套衔接、协调推进。强化经济社会发展的法治保障，加快形成高效的法治实施体系。团结动员各 方面力量，最大程度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。
全委会强调，推进“十三五”规划顺利实施，实现提前全面建成小康社会的奋斗目标，是对各级党组织和广大党员干部的重大考验。各级都要有“昂扬向上、奋勇争先”的境界标准，“时不我待、只争朝夕”的紧迫意识，“敢于担当、勇于担当”的 责任使命，始终保持奋发有为、干事创业的精神状态；要增强推动创新发展的能力，增强推动协调发展的能力，增强推动绿色发展的能力，增强推动开放发展的能力，增强推动共享发展的能力，切实提升适应形势、驾驭发展的能力素养；要忠诚奉献、当好表率，走在前列、干在实处，廉洁自律、严守纪律，践行法治、依法办事，大力弘扬清正廉洁、从严从实的优良作风。
全委会号召，全市广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，团结一心，勇往直前，为夺取全面建成小康社会的伟大胜利，加快建设生态美丽幸福新滨州作出新的更大贡献！
（记者 管林忠 报道）
