连日来，高新街道南范村内的高清天网安装工作正在紧张施工中，对于这个流动人口基数大、各类沿街商铺扎堆的城中村来说，新安装的27个高清摄像头将如同“空中警察”一般，时刻守护着村庄与村民的安全。

今年以来，高新街道以建设“平安高新法治高新”为目标，坚持“5332”工作思路（即构建“五好”法治平台、实施天网“三度”提升工程、加快“三化两无”建设），以维护社会大局稳定为基本任务，大力推进综治基层基础建设，提高平安建设的层次和水平，积极构建“大综治”为民服务格局。

整合资源，全员培训，助力“五好”法治平台建设

今年以来，高新街道开展了以“遵从法律崇尚法治”为主题，以好氛围、好队伍、好载体、好机制、好效果为目标的“五好”基层法治单位创建活动，不断夯实法治建设基层基础，积极营造全民遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

高新街道定期举办法制大讲堂，提高全体机关干部知法懂法用法、依法办事的能力和综合素养。利用周一例会时间，通过邀请法制专家、开展普法讲座、收看专题片等方式，组织机关干部、村两委成员、企业相关人员开展普法学习。各村利用每月民主议政日，聘请普法宣讲团成员、普法指导员及法律顾问，集中对党员和村民代表开展法治教育。

目前，全街道45个村，共建起法治文化公园3处，法治文化广场49处，法治长廊16处，各村建立普法一条街、法治图书室45个，绘制法治文化墙一万多平方米，建成法制宣传栏60多个。同时街道办事处编印普法材料37000余份，发放到每家每户，并利用社区科普大学对社区居民进行集中的法制宣传，营造了学法、守法、用法的良好氛围。

实施天网“三度”提升工程，织密空中监控网

为进一步消除监控盲区、提高监控实效，高新街道大力实施了高清“天网”密度、精度和应用程度的“三度”提升工程。通过以奖代补的形式，对每个监控探头进行补助，引导激励各村居安装高清视频监控系统，织密空中视频监控网络。

目前，高新街道分别在驻地的主干道路、主要道路交叉口安装高清天网一期二期监控探头200个；39个村已完成高清天网安装，共安装401个摄像头，剩余的6个村将在2016年前全部安装完毕，实现村居社区监控覆盖率达到100%。此外，高新街道建立了街面巡逻和视频巡查联动机制，45支群防群治队伍和120名视频巡查员无缝对接，预防处置治安问题、公共安全隐患和突发事件。截至目前，高新街道高清天网在线率达到96%，基本确保了所有道路和公共场所实现视频监控无盲区覆盖。

夯实“三化两无”建设，推进四型社区建设步伐

为进一步提高平安建设的层次和水平，高新街道积极筹措资金，为辖区7个社区全部建立社区综合服务中心，按照“任务相当、规模适度、方便管理、界定清晰”的原则，着力打造社区化、网格化、信息化的长效管理体系。高新街道按照不同类别和特点，把每个社区合理划分成不同层次的网格，将公安、民政、人社、教育、计生以及群防群治等职能部门延展到网格空间。每个网格配备一名网格管理员、2-5名网格协管员，做好为网格内村民提供便民服务、开展法制宣传，真正达到“人在格中走，事在格中办”。截止目前，高新街道已配备网格管理员1350名，网格协管员155名。此外，街道还为服务中心配备电脑3-5台，引入《邹平县城区全员人口信息管理系统》，运用现代信息技术手段，将人、地、房、事、物、情、组织等基础信息要素以及县城区GIS地理信息等关联，实现流动人口管理工作网格化、信息化、规范化，达到管理服务无盲区、无缝隙、全覆盖，从而走出了一条“以屋定户、以户定人、以人定责”的流动人口管理新路子。

在“三化两无”建设的基础上，高新街道不断完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，全面开展了平安型、服务型、现代型、共建型社区建设。目前，辖区七个社区全部创建成功。

多部门联动机制不断强化，基层综治工作持续改善

为持续改善基层综治基础工作，高新街道牵头成立多部门跨领域联动机制，加强街道综治办、司法所、派出所等基层政法组织与村委会、治保会、调委会等基层群众组织建设，认真开展矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，果断处置各种群体性突发事件，确保将矛盾纠纷化解在萌芽和基层，积极做好防范和处理邪教工作。此外，深入推进“1+N”平安校园创建活动，形成政府履职、社会各界参与的合力，构建起以校园为主体、政府职能部门履职、社会各界尽责的深化平安校园创建工作机制，实现由简单的抓校园安全到全社会共创“平安校园”的格局。