滨州传媒网-滨州日报讯 近年来，邹平县地税局直属征收局深入强化党建工作，创建了“1+N全融合”式党支部工作法，更好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，有效提高了工作效率、水平、业绩，保障了各项税收工作高效创出新特色，并于今年7月份获得“全省地税系统十佳党建示范窗口”荣誉称号。
党支部制度建设与日常思想政治工作相融合，保障干部队伍政治素质得到大幅度提高。一是将党建工作纳入单位总体工作安排和党员领导干部述职的重要内容，每年都签订年度目标责任书，做到年初有计划、落实有措施、年终有总结。二是落实民主生活会制 度。每年至少召开一次民主生活会，将民主评议党员制度落到实处。三是创新性地开展了“找准矛盾焦点、把握思想脉搏”的谈心谈话活动。换位思考，用心去感觉、去把握同志们的思想脉搏。四是落实关怀、帮扶机制，近年来，该局积极开展各类共建帮扶活动20余次，捐款、捐物达102人次，合计3万余元。
党支部作风建设与搭建载体激发动力相融合，保障团队作风不断提升。在高质量完成群众路线教育实践活动“规定动作”的基础 上，他们又精心设计了“自选动作”：即在每人总结出自己核心价值观的基础上，充分发挥集体智慧，凝练出“快乐工作、激情生活、诚信为本、共创和谐”的团队核心价值理念。同时，每年专门组织了别开生面、生动活泼的团队协作能力拓展友谊赛。通过开展活动，释放了压力、激发了生机、增强了团结、形成了“拧成一股绳、摽着膀子干”的团队作风。
党支部学习制度与税收业务 学习制度相融合，促进“抱团学习”生发奇效。一是坚持“三会一课”。每月召开一次支委会和党小组会，每季度召开一次党员大会；分局领导每年至少讲一次党课，促 使党员干部时刻做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。 二是促进实施“113抱团学习”工程，提升干部队伍业务素质。即“坚定一个目标、找准一个切入点、依托三个载体”。“一个目标”，即大兴学习之风，加速知识更新，激发学习动力，更好地适应不断变化的 税收工作形势；“一个切入点”，即实行“抱团学习”，提出了“人人都是榜样、人人都有才能、人人都是老师”的“抱团学习”思路，发挥1+1＞2的效力，轮流授课，人人讲课，互相学习经验、分享心得；“三个载 体”，即通过周一例会学习业务、集体讲堂全员授课、每周以考促学等 方式提高学习效果。在2013年度经济师考试中，该局9人参考8人通过。在全市地税系统纳税服务考试中，该局党员贾玉成同志名列全市第一。
党支部警示教育与创建“税收执法模板”、“说理式执法”相融合、促进税收征管水平跃上新平台。一是充分利用“共产党员微信平台”、“山东地税廉政和执法风险防控平台”，积极开展党支部警示教育。二是指导创建执法模板，有效防控执法风险。去年，他们结合工作实际，创新性地建立了“税务行政处罚模板”及“纳税评估模板”。通过“模板效应”，已成功指导结案税务行政处罚90多件，有效规范了税务行政处罚工作，防范了执法风险。目前，“税务行政处罚模板”作为先进经验在全县地税系统推广应用，并申报了全市地税系统的创新项目，还得到了省局的重视和肯定。今年，又成功研制实施了“房产、土地信息确认工作模板”和“企业注销清算模板”。目前，已依据“模板”成功完成清算15户，并成功实施了一起BT项目注销清算，查补入库关联单位漏缴税款1849万元，加收滞纳金入库450万元。各项税收执法模版的实施，提 升了执法规范化水平，促进了征管质量的提高。三是科学阐发并积极践行“说理式执法”，将基层税收执法工作的理念层次提到新水 平。传统的税收执法，往往注重刚的一面，忽视了柔的一面，动辄采取强制措施而不注重思想教育工作，这样做的结果是被执法人口服心不服，甚至造成新的征纳矛盾。
该局局长王晓群充分发挥多年的基层税收征管经验，撰写了《说理式执法≠商量着执法》一文，在《中 国税务报》上印发宣传。科学阐发了说理式执法的重点在“理”和“法”字上。用“理”来阐明观点，以理服人；用“法”来说话，按照法律办事，以法育人。目前，“说理式执法”已成为该局税收征管的新常态，全体人员认真践行“说理式执法”，将说理式执法融于税收征管 的全过程，有效化解了征纳矛盾，提高了纳税人税法遵从度，促进了征纳和谐。
党员服务理念与纳税服务理念相融合，创出“政策送上门、服务深跟踪”的高效服务模式。党支部将全心全意为人民服务的宗旨根植于每位税务干部的头脑深处，深入开展了以“政策送上门、服务深跟踪”为特色的“便民办税春风行动”和“基层站所作风提升百日行动”。每名税管员与所辖纳税人都建立了沟通联系的移动飞信群及QQ群，进行纳税提醒和政策宣传；编印《便民办税宣传册》5000余份，免费发放，提高纳税遵从度；不折不扣落实好税收优惠 政策，让纳税人享受到国家政策带来的实惠。
谈起“1+N全融合”式党支部工作法，王晓群自豪地说：“1+N全融合”式党支部工作法是高效发挥党建保证基层税收工作正确、科学发展的有益探索。通过“1+N全融合”，有力保证了干部队伍的凝聚力、创新力、执行力；税收执法创出了新特色、新亮点、新业绩；基层干部队伍的政治业务素质得到了新提高、新丰富、新发展；地税部门形象得到了新光彩、新提升、新好评。
通讯员 高文
