2016年5月,国务院批复12个地区,开展为期两年的构建开放型经济新体制综合试点试验。2018年3月,综合试点试验将全部结束。综合试点试验工作开展以来,各试点地区坚持以制度创新为核心,大胆试、自主改,实现自我突破,在建立市场配置资源新机制、形成经济运行管理新模式、构建全方位开放新格局、培育国际合作竞争新优势等方面开展积极探索,形成首批6个方面、24项内容的典型试点经验和模式。对改善投资和市场环境,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,推动区域招商引资建设发挥了重要作用,有力支持了地区经济发展和外向型经济水平提升。2017年10月份,商务部等十三部门联合发文向全国推广构建开放型经济新体制综合试点经验。
为贯彻落实文件精神,进一步拓展我国对外开放的广度和深度,开创全方位开放新局面,推动各项试点经验落地生根、取得实效,优化营商环境,促进招商引资建设,商务部培训中心于3月19日至23日在苏州举办了“开放型经济新体制与招商引资建设交流”培训活动,目的通过理论学习和现场教学的形式,借鉴苏州工业园区在开放合作、产业升级、科技创新、行政管理体制、城市综合治理等领域的成果和经验,提高和更新开放型经济干部业务工作水平,推动开放型经济健康持续发展,以改革创新激发开发区内生动力。市商务局组织各经济(技术)开发区经济发展局(投资促进局)负责人参加了这次交流培训活动,要求大家带着目标学,结合二月五日全市经济(技术)开发区座谈会吴圣光副市长的讲话精神和李文国局长的具体工作安排;结合全市新旧动能转换推进会议精神;结合各自开发区的实际情况;谋划好2018年重点工作和全面工作。带着问题学,通过学习综合试点试验区的经验,寻找制约自己发展的瓶颈问题,探索适合自己发展的路径。
交流会上中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建教授用一上午的时间讲授了《开放型经济新体制与开发区的重点任务》,以《新机遇:构建开放型经济新体制》为标题,解读了《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》:对外开放是我国的基本国策,现我国经济进入新常态,面对新形势新挑战新任务,要统筹开放型经济顶层设计,加快构建开放型经济新体制。包括创新外商投资管理体制,建立促进走出去战略的新机制,构建外贸可持续发展新机制等八个方面。从新产业-推动加工贸易创新发展,新平台-转型升级产业发展平台,新领域-一带一路战略与走出去,新探索-建立产业园区发展新机制四个方面阐述了开发区的重点任务和今后的发展方向。上海市浦东新区原常委、政协副主席邵煜栋以“浦东开发-中国特色社会主义的生动实践”为题介绍了浦东跨越式发展和创新,高定位谋篇布局,高起点规划实施,实现了上海从改革开放的“后卫”到改革开放的“前锋”。当年江泽民同志说“浦东是上海现代化建设的缩影,是中国改革开放的象征”。2005年6月21日国务院批准浦东新区成首个“国家综合配套改革试点区”,真正落实了习近平总书记要求的上海要当好改革开放排头兵和创新发展先行者,浦东开发要做“排头兵中的排头兵”。苏州工业园区原副主任沈小鹰、深改办副主任沈卫奇以亲身经历介绍讲解了开发园区合作共建的模式与经验,创新与转型发展的实践探索。苏州工业园区是中国和新加坡合作诞生的,园区经历了三个发展阶段,创建了中新合作、苏宿工业园区合作、援建霍尔果斯开发区合作、苏相合作区、中新开发集团的商业化合作五种模式。确定开展开放创新综合试验后,制定了全面推进五个平台建设的任务目标,出台了68项改革清单,实施了55项、75项年度重点改革,形成改革成果79项。昆山招商局局长许晋作了《招商引资工作的实践与思考》精彩报告,以招商引资的中国特色与主要特征、招商引资的发展模式(阶段)、招商引资的工作策略三个专题,肯定了招商引资促进昆山发展的历程,发展是硬道理,招商就是生产力。昆山市利用东依上海的地缘优势,大力实施外向型发展战略,高起点引进先进技术,以国际化带动工业化,以工业化推动城市化,实现了由单一农业向全面现代化的跨越式发展,综合经济实力跃居全国百强县(市)之首,走出了共同富裕、和谐发展的“昆山之路”。最后对苏州工业园区进行了实地考察,对园区的高端规划布局有了感性认识。
参会人员普遍认为本次交流会层次高,内容丰富,培训老师的授课内容都是亲身经历的总结,详实易懂。时间虽短但收获颇丰,即开拓了视野,又拓展了思路,为促进我市开发区跨越式发展注入了新动力。































