日前，工信部网站发布了一篇题为《人民银行：改善小微企业融资环境》的文章。

这篇文章不仅指出央行鼓励银行业金融机构加大对小微企业支持力度，三举措改善小微企业融资环境，即“多措并举，优化小微企业融资环境;因地制宜，拓展小微企业金融服务空间;与时俱进，深化小微企业金融服务创新”，该文章还指出，下一步，央行将从五方面继续深入贯彻国务院支持小微企业持续健康发展的有关精神，积极落实支持小微企业发展的各项金融政策，推动金融机构组织、产品和服务创新，多方面拓展融资渠道，进一步改进和提升小微企业金融服务。

工信部网站为何突然发布这样一篇文章呢?这显然与当前的就业政策取向密切相关。

众所周知，尽管国家统计局日前发布的今年上半年主要经济数据显示，上半年我国城镇新增就业718万人，完成全年目标的71.8%，但由于当前“经济下行压力依然较大，一些企业经营困难，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出”，因此要完成全年就业目标，仍不可掉以轻心。

根据国家统计局发布的数据，今年上半年就业目标之所以完成较好，“大众创业，万众创新”的新格局、新形态以及第三产业发展在“促就业”和创造更多就业岗位方面发挥了积极作用。而无论“大众创业，万众创新”，还是第三产业发展，吸纳就业的主力军都指向小微企业。

在今年两会期间，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在回答中外记者提问时就明确表示，去年商事制度改革以来，新增市场主体比前一年同比多增了16.6%。在新增的市场主体里面，大部分是中小微的企业和私营企业，而小微企业是吸纳就业的主力军。国家税务总局有关负责人在两会期间也曾表示，小微企业是我国安置新增就业人员的主要渠道，目前解决了我国1.5亿人口的就业问题，新增就业和再就业人员的70%以上集中在小微企业。另据今年5月份发布的《2014年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，2014年，全国就业人员中，第一产业就业人员占29.5%;第二产业就业人员占29.9%;第三产业就业人员占40.6%。与2010年三次产业就业人员36.7∶28.7∶34.6的比重相比，第三产业从业人员有较大幅度提升。自2011年第三产业占就业比重首次超过第一产业后逐年增加，现在已成为吸纳就业的绝对主力。

目前的情况是，随着转变政府职能，下放审批权限，据工商总局统计，今年上半年新注册企业增长19.4%，注册资金增长了43%。而这些新增小微企业大多仍集中在第三产业，加之“大众创业，万众创新”激发的创业热情，目前大量诞生的小微企业，亟待改善融资环境，获得融资支持。从现实角度看，当前支持小微企业，就是支持新增就业，就是为完成政府年初制定的就业目标作出了积极贡献。从这个意义上讲，工信部此时发布这篇文章，意在传达央行下一步将加大力度支持小微企业，确保全年就业目标顺利完成的重要信息，也显示完成全年就业目标没有任何问题的自信。

其实，近年来，央行在改善小微企业融资环境、支持小微企业发展上，已出台了不少有力度的政策，效果非常显著。今年上半年，央行更是多次通过定向降准等方式，对在支持小微企业方面给予更多信贷投入的银行进行正向激励。此次发布的文章同样透露，下半年央行仍将不遗余力，呼应“大众创业，万众创新”的国家战略，多措并举，不断改善小微企业融资环境。

可以预料的是，随着央行继续健全正向激励机制，引导金融机构扩大小微企业信贷投放;继续完善小微企业信贷政策导向效果评估，创新评估结果运用方式，促进银行业金融机构加大对小微企业的支持力度;继续发挥互联网金融在支持“三农”、小微企业等领域的重要作用;推动符合条件的中小企业通过供应链票据等非金融企业债务融资工具筹集资金，积极支持符合条件的金融机构发行小微企业金融债券;大力推进小微企业信用体系建设，加强信息共享和信息平台的互联互通，小微企业融资环境将得到更大改善，小微企业在吸纳就业方面也将会发挥更大作用。