1月23日下午,沾化区政府召开贯彻落实国务院《无证无照经营查处办法》培训会议,安排部署全区无证无照经营查处工作。区委常委、副区长安林出席会议并讲话,区市场监管局负责同志就《无证无照经营查处办法》出台的背景和条款内容进行了详细解读,对国务院关于加强事中事后监管的相关政策进行了深入讲解。全区各乡镇(办)和区直有关部门、单位分管负责人、法制执法机构负责人共计130人参加了会议。

随着市场经济的不断发展,特别是商事制度改革的不断推进,原《无照经营查处取缔办法》在实施过程中出现了较多问题,主要是对无证无照经营查处的范围过宽,对工商、市场监管部门与许可部门的监管职责划分不够清晰,与国务院关于商事制度改革的政策决定不一致等。国务院发布的《无证无照经营查处办法》于2017年10月1日起施行,克服了此前规定“偏重无照经营、轻视无证经营”的制度缺陷,明确区分了“无证经营”和“无照经营”,实行“无证经营”一般由许可审批部门查处、“无照经营”由工商市场监管部门查处分工负责的制度。对于“无证无照经营”则按照“无证经营”的情形由许可审批部门查处。

安林同志在会议中指出,各部门要切实按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,立足法律、法规和国务院决定规定的职责,按照本部门的“三定方案”、权力清单、责任清单履行行政审批、行业监管职能,杜绝出现监管真空,杜绝推诿扯皮,做到“该管的管住,该放的放开”。各部门要依法做好“双告知”工作,工商市场监管部门要及时将登记信息推送给相关部门,相关部门要及时查询认领,确保“接得住”。

通过召开此次会议,提高了相关单位对《无证无照经营查处办法》内容的理解,进一步明确了事中事后监管尤其是在查处无证无照经营过程中的职责分工,提高了各审批部门、行业主管部门认领双告知市场主体信息的责任意识和积极性,对推进我区商事制度改革工作具有重要意义。