根据省财政厅《关于对乡镇财政管理体制调研的通知》（鲁财基便〔2017〕11号）文件及市财政局要求，我们对滨城区辖区内的10个乡镇办进行了专门具有针对性调研。

优点：我区乡镇管理体制以科学发展观和党的十八大精神为指导，进一步理顺了区与工业园区、乡（镇、街道）财政分配关系，保证各级既得利益，增强工业园区及各乡（镇、街道）财政保障能力，进一步调动其加快科学发展、壮大财源、组织收入的积极性，构建区与工业园区及各乡（镇、街道）财力同步稳定增长机制，更好的支持全区经济结构调整和区域经济社会协调发展。

缺点：受财政体制的影响，如果全区财政收入增幅达不到上解增长幅度，必然会导致我区从自身增长的财力中拿出一部分弥补上解缺口，如果收入增幅低到一定程度甚至下降，将会导致全区财力下降。由于区本级与各乡镇办各自承担各自的上解基数和增长任务，谁的收入增幅过低甚至下降，谁的财力就会下降。近年来，区本级由于收入增长缓慢甚至下降，财力也在逐年减少。综上分析，财政收入和财政体制两项因素综合决定了当前区直与各乡镇办的财力现状。但是，由于区对各乡镇办的财政体制基本一致，各乡镇办当前财力差异较大的主导因素仍然是乡镇经济和财源发展不均衡所带来的相互之间收入增长幅度的差距。

除以上因素外，当前乡镇办承担的全区重点工作不同、各级财政事权与支出责任划分不够清晰等，形成当前乡镇级财政保障能力不足。