前不久,为了降低孩子们上学放学在路边等校车遇到的各种安全隐患问题,好生小学投资35万元,率先建设了规范的校车专用通道和停车位,切实为孩子们提供了一个健康、安全的候车环境。近年来,我县校车管理由乱象丛生、无序管理到由乱到治、逐步规范,进而实现了公司化运营、规范化管理、信息化监管。目前,我县现有校车219辆,率先在全省实施农村小学生免费乘车惠民工程,县财政每年投入2000余万元进行补助,惠及3万余名乘车学生,极大赢得了民心。
运营公司化,让校车管理“有条不紊”
2000年,为解决合班并校带来的学生乘车问题,一部分有经营意识的社会人士,将到期停止使用的公交车辆变更车辆使用性质后,接送本村或邻村学生。这些车辆存在安全隐患,全县接送学生车辆呈无序管理状态。
为妥善解决这一问题,自2006年开始,我县采取多种措施,动员社会力量购置专用车辆接送学生上学、放学,但这些所谓“校车”属于个体经营者所有,校车盈利属于车主,存在责任主体数量多、抗风险能力弱、监管难度大等问题。为解决这些问题,校车公司化应运而生。
为统筹全县校车管理,实现校车公司化管理,2014年,我县启动实施“平安校车工程”,大力推进校车公司化运营。同年10月底,全县符合国家校车标准的专用校车全部并入县怡通校车运营公司,全县校车实现了公司化运营,校车管理实现了规范化、专业化。
全县校车公司化运营实施后,校车安全的日常管理主体就由县校车公司承担。校车公司制定了一系列的规章制度,保证校车行驶前、行驶中与到达目的地途中学生的安全。同时,建立了校车突发事件应急处理预案,以提高应对突发事件的反应速度和能力。公司安全科人员不定期进行检查,对不符合安全规定的车辆进行处罚。
管理规范化,让校车管理“有章可循”
校车实现公司化不等于撒手不管。我县在校车管理上不断探索、实践、反思,逐步形成了“七定、四查、三强化”制度,确保校车安全行驶零事故。
“七定”确保校车安全无缝隙。七定”管理,即定人(固定驾驶员、随车照管人员)、定责(确定有关岗位管理和工作人员责任)、定车(固定车辆)、定座位(固定学生座位)、定检(定时对校车进行检测维护)、定线路(固定接送线路)、定时间(固定接送时间),真正实现校车安全管理无缝隙。同时,积极开展校车司机责任保险的购买工作。加强校车安全维护,配齐安全管理人员落实校车安全管理主体责任。
“四查”确保安全隐患无漏洞。公安交警、教育、交通、校车公司等联合进行专项检查和随机检查,对于检查出的安全隐患,下达《安全隐患整改通知书》,要求责任单位限期整改,专项检查完毕后检查组还要召开所有驾驶员、照管员都参加的校车研讨会议,共同探讨今后校车管理问题。这种联合检查在邹平已成常态,每年校车公司进行至少2次的自查,对公司车辆进行专项检查,彻底消除安全隐患。
“三强化”确保安全意识无麻痹。每月对驾驶员进行安全培训,提高校车驾驶员的安全意识。教育局督促各学校采取师生员工喜闻乐见和寓教于乐的形式,加大道路交通法律法规和乘车安全知识的宣传教育力度,不断强化师生员工的法治意识、安全意识和自我防范意识。强化社会影响,不断营造全社会关心、关注中小学道路交通安全工作的浓厚氛围,从源头上严防交通安全事故的发生。
监管信息化,让校车管理“有的放矢”
建立“校车安全管理QQ群”交流平台,设置专用校车管理邮箱。全县有校车学校的安全办主任、校车管理人员在“邹平县校车安全管理QQ群”内,积极交流工作情况,相互启发借鉴。为了方便统计相关数据,还设置了专用邮箱。“QQ群”及专用邮箱的建立,为全县学校校车管理人员开辟了方便快捷的交流沟通新平台。
2013年,县财政安排资金150余万元,为全县校车安装了GPS监控系统,通过网络实时了解每辆车实时状态,包括停车、发动、超速等,实现了县校车安全管理办公室、校车公司、学校三级监控管理。四年来,校车信息化手段不断提档升级,在实现GPS监控的基础上,通过开发手机APP,实现互联网和手机APP客户端等途径进行访问,并将“一日一表”检查情况融入手机APP,使校车运行过程实现视频实时监控、违规实时报警、路线实时预览、过程实时调阅、影像实时抓拍、部门实时监管等“六个实时”监管功能。
随着安全防线日益坚固,我县将校车管理从“硬件坚实”逐步转向“软件提升”。有的车主注重人文建设,精心装饰校车,图文并茂寓教于乐,让学生不再面对冷冰冰的铁皮;有的学校也积极开展校车文化建设,利用学生乘车时间,由照管员给学生普及相关知识。我县将逐步加大校车文化建设,让校车成为我县一道亮丽的风景线。































