记者从安监部门获悉,到目前我县共检查企业382家次,下达《责令限期整改指令书》211份,现场处理措施决定书29份,查处事故隐患2367条(处),整改事故隐患2341条(处)。简易程序处罚案卷146个,一般程序处罚案件立案81起,结案70起,下达处罚罚款313.88万元,有效惩戒了非法违法生产经营单位和事故责任单位。
今年以来,我县紧紧围绕打造安全生产“精品工程”,以行政执法为主线,强化依法履职,不断加大执法力度,以罚促改,进一步规范了行政执法程序和执法行为,全面提升了行政执法工作水平,倒逼企业安全生产主体责任落实。
明确职责分工,强化责任落实。成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各股室、中队负责人为成员的行政执法责任制领导小组,领导小组定期研究解决行政执法工作中的问题。同时建立健全了行政执法制度,规范行政执法程序。制定了邹平县安监局安全生产执法检查程序规定、举报事项调查处理实施办法、案审委工作细则、行政处罚听证程序规定、行政许可工作八项制度、案卷评查制度等制度,进一步规范了行政执法行为;根据最新修订的法律法规,修订并向县编办提报了县安监局三定方案,对权力清单和责任清单实行动态管理;出台了《邹平县安监局行政执法公示实施办法》和《邹平县安监局执法全过程记录实施办法》,并严格实施,确保执法信息公开透明,执法过程规范;成立了行政许可办公室,实行行政许可事项集中办理,方便了群众办事;同时不断规范行政许可程序,规范行政许可受理审批和行政许可决定送达等环节的许可流程。
加大执法检查和处罚力度,以罚促改。年初,编制了2017年度执法检查计划,根据人员、车辆、执法工作日等情况确定了175家检查任务。执法计划分解落实到月,明确到股室、执法人员。截至目前,计划执法如期完成,同时配合国家总局、省市局开展专项检查、异地执法检查等多项检查任务。加大了处罚力度。在处罚过程中,充分给予当事人陈述申辩权和听证权,重大案件严格执行案审委集体讨论制度。年内,听取当事人陈述申辩11次,开展集体讨论15次,无行政复议和行政诉讼案件。在全市率先实施全员执法和“双随机”执法工作,目前已完成检查任务40家。强化外来施工队伍、危险作业环节执法检查。充分发挥第三方安全技术服务力量,实行安全生产专家参与行政执法工作,重点查处影响企业安全生产深层次问题,着力提升企业安全管理整体水平。
建立完善监督考核机制,提高行政依法效能。实行行政许可和行政处罚的双公示制度。我县严格执行双公示制度,实现了行政许可和行政处罚自作出决定之日起7个工作日内在县政府网站公开。年内共公示行政处罚决定76个,行政许可决定185个。在案卷审查方面,加大了监督力度,做到了一般处罚案卷由政策法规股审查把关,重大案件经案审委办公室初步审查后,由案审委集体讨论研究决定,确保了处罚案卷程序合法,裁量适当。加大了打非治违力度。将打非治违列入对镇街考核的重要内容,严格落实属地“打非”责任。对外公开举报电话,接受群众对执法人员及安全生产非法违法行为的投诉举报。年内共受理群众安全生产非法违法行为举报案件43个,并及时进行了处理,给举报人予以答复。
不断创新执法监管方式,提高执法效果。建立了第三方安全技术服务长效机制,推动企业安全生产主体责任落实。今年我县投入300多万元公开招标第三方安全技术服务,用于帮助广大企业提升安全管理水平。从6月中旬开始,第三方安全生产技术服务机构上海守安公司对全县210家重点企业开展为期一年的安全技术服务,且每家企业巡检次数平均不少于2次/季度,在给企业排查安全隐患的同时,协助企业建立规范的安全生产管理机制,构建安全生产管理长效机制。推行了县镇安全生产联动执法工作机制,加大执法力度。各镇街、开发区安监机构在执法过程中,如发现企业有未按期整改事故隐患的,或者首查发现应当立案处罚的,及时填写处罚案件移送表,附带检查过程中形成的完整的案件材料,移交县安监局进行立案处罚,促进了企业对违法行为的整改。































