2月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。会议总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作，内容丰富、亮点纷呈。

转向高质量增长阶段

党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶，经济年均增长7.1%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。

会议明确，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。

会议还指出，我国经济发展进入了新时代的基本特征就是已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。“推动高质量发展有三个必然要求:是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。”交行金融研究中心认为。

复旦大学证券研究所副所长王尧基表示，今年中央经济工作会议的最大亮点在于，明确指出了新时代的基本特征就是“我国经济已由高速增长阶段转向高质量增长阶段”，结合我国国情阐明了推动高质量发展是“必然要求”和“根本要求”，并提出加快形成推动高质量发展的“指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效体系、政绩考核”及“创建和完善制度环境”。

王尧基认为，今后我国经济将“按照高质量的要求”进行战略布局，将从根本上扭转以往以GDP为中心的思想观念，以及忽视发展质量而片面追求显性数量指标的做法，通过“质量变革、效率变革、动力变革”求发展。“也只有推动高质量发展，才能适应国际竞争、冲击日趋激烈的外部环境，才能更好地依靠劳动者素质提高、技术进步以及不断升级的国内消费需求，来推动我国经济的可持续发展。”王尧基指出。

稳中求进是治国理政重要原则

会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度。要统筹各项政策，加强政策协同。

而在2016年，中央经济工作会议对“稳中求进”的表述为“稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为”。

国家信息中心经济预测部副主任牛犁表示，近几年来，中国整个经济工作的总基调就是稳中求进，这一政策基调上升为治国理政的重要原则，是要长期坚持的重要方法论。对宏观经济来说，就是要保持政策的稳定性和连续性，不能急转弯、大刹车、猛刺激。只有政策相对稳定、连续，经济才能平稳健康发展。要在经济、社会稳定的基础上推进结构调整和各项改革取得重大进展。

中国社会科学院经济研究所所长高培勇认为，坚持稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。在稳中求进中，首先“稳”是大局，“稳”的重点要放在稳住经济运行上；“进”是在“稳”的前提下，在关键领域有所进取，重点是深化改革开放和调整结构。“稳”和“进”辩证统一、相互促进。经济社会发展平稳，才能为深化改革打下坚实基础，推动经济迈向高质量发展阶段。

“中央经济工作会议秉承十九大报告精神，在总结2017年经济工作成绩和研判当前经济形势的基础上，以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，对2018年经济工作和改革重点进行了具体部署。”盘古智库高级研究员吴琦表示，深化供给侧结构性改革、深化金融体制改革、加快生态文明体制改革、加快建设房地产基础性制度和长效机制、乡村振兴战略，将成为2018年全面深化改革的五大突破口，也是坚持稳中求进总基调的坚实支撑。

吴琦认为，“乡村振兴战略的提出，是我国农村发展史上值得大书特书的一笔，它不仅是党中央农村工作主基调的调整，更是城乡融合发展、全面建成小康社会路径的转变，即建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。”

宏观政策内涵更加细化“积极财政政策取向不变，但内涵发生变化。”交行金融研究中心表示，中央经济工作会议提出“要压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理”，表明明年在财政支出力度上不会再明显加大，主要注重结构调整。

“货币政策保持稳健中性，充分体现了中央高层为经济稳增长、配合去杠杆营造合适货币金融环境的初衷。”交行金融研究中心表示，会议提出“管住货币供给总闸门”，意味着明年货币政策保持流动性合理稳定仍是主要目标。

申银万国证券研究所首席宏观分析师李慧勇表示，此次会议仍然强调稳增长，提出“保持经济运行在合理区间”。预计2018年GDP增长目标仍为6.5%左右。一方面可以保持政策的连续性和稳定性，另一方面也具有现实可行性。

“宽财政、紧货币仍将延续。”李慧勇表示，在严监管的环境下，2018年M2增速仍将保持低位；社融增速或有所回落，但仍将明显高于M2增速。财政则将更多支持扶贫、环保、民生、创新等领域。地方债务将迎来新一轮清理整顿。

此外，会议强调，今后3年要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。“防范风险重在防控金融风险，意味着去杠杆依然是重要任务，既控制货币总量，也加强金融监管，促成金融和实体、金融和房地产、金融体系内的良性循环。”海通证券姜超表示。

吴琦表示，深化金融体制改革的根本是防控金融风险，服务于实体经济和供给侧结构性改革，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。“其中，加强金融监管协调、加快金融法治建设和完善金融市场体系，是深化金融体制改革的三个重要支撑。”