滨州日报讯 近年来，全市各级政府高度重视就业创业工作，把稳定就业和扩大就业作为头等大事，强化措施，真抓实干，保持了就业局势的持续稳定。今年第一季度，全市实现城镇新增就业人数1.3万人，完成省目标任务41.9%；新增农村劳动力转移就业2.87万人，完成省目标任务33.7%；全市城镇登记失业率为2.22%。
就业政策支持体系逐步健全完善
市委、市政府多次把就业创业列为重大决策部署和重点工作。2012年，市政府与各县区政府签订了“十二五”就业目标责任书，建立健全了统一领导、分工协作、部门联动的工作机制。在已实施积极就业政策的基础上，不断健全政策扶持体系，先后出台了《关于做好创业带动就业和农民工工作的意见》《关于印发滨州市农民工职业技能提升3年行动计划等3项行动计划的通知》《滨州市大学生创业引领计划实施方案》《滨州市高校毕业生就业见习基地管理办法》等一系列政策措施，形成了短期与长期相衔接、重点与整体相统筹、具有较强针对性和操作性的就业政策支持体系。
今年，“农民工三项行动计划”、创业带动就业、城镇登记失业率等工作又列入市委、市政府重大决策部署和《政府工作报告》工作重点，对各项工作指标量化分解，工作措施细化到季度，目标任务分解到科室，责任分工落实到个人。市委、市政府督查室实行信息化督查考核管理，对未能按时完成的工作红灯示警，工作上报情况和年终任务目标完成情况记入科学发展观综合考核成绩。
“政策惠民”效应日益显现
为落实好市政府《关于做好创业带动就业和农民工工作的意见》，去年市人社局、财政局联合出台《关于印发〈滨州市创业带动就业扶持资金管理办法〉的通知》，重点制定好资金投入政策，从失业保险滚存结余基金中安排1亿多元，支持创业带动就业工作。其中设立创业带动就业扶持资金3500万元，主要用于扶持小微企业发展，加强职业技能培训，支持产业转型升级，给予创业担保贷款贴息和促进创业孵化基地、创业园区建设等。同时提高创业补贴标准，一次性创业补贴不低于1万元，一次性创业岗位开发补贴由500元提高到2000元。
我市还扩大失业保险基金支出范围试点，去年从失业保险基金滚存结余中拿出6897万元，用于社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、职业介绍补贴及小额担保贷款基金支出和贴息等。
“创业大赛”促进创业带动就业
自2011年开始，我市每年开展创业大赛等活动。去年市人社局会同市委组织部等单位联合举办了全市人才初始创业大赛暨第二届山东省创业大赛（滨州赛区）选拔赛，对获奖企业给予一定的政策支持，包括免费参加创业培训，享受市级创业导师提供的“一对一”创业辅导，创业项目纳入滨州创业项目库，优先向社会推荐等；符合条件的企业给予一次性创业补贴和创业岗位开发补贴或50-300万元创业担保贷款支持等。同时推荐4个项目参加省大赛，有1个项目进入决赛。另外山东卢斯得机械有限公司（无棣县）总经理王春轩在“山东省妇女创业大赛”中获一等奖。
大力实施创业担保贷款“快易贷”助推创业行动，把创业担保贷款与开展工友创业、青年创业、巾帼创业等活动结合起来。2014年，我市进一步完善创业担保贷款政策，建立单独小额贷款担保机构，和东营银行小企业专营中心签订了《担保贷款合作协议》，提高了贷款最高额度，城乡劳动者创业个人提高到10万元，符合条件的小企业最高额度300万元。2014年全市累计发放创业担保贷款17929万元，扶持带动就业31963人。
全民就业大培训提高劳动者能力
我市坚持以“培训一人、就业一人，就业一人、培训一人”为目标，实施“加强就业培训、提高就业与创业能力培训项目”，开展全民就业大培训，建立多层次培训体系，把创业培训和服务延伸到大学生、农民工、复退军人、残疾人等各类群体。同时，严格办学条件和审批程序，建立统一的培训机构准入和退出机制，将各类培训项目纳入政府向社会力量购买服务范围。2013年，全市有10家被取消定点培训机构资格，5家被责令限期整改；2015年，通过政府招标新确定定点培训机构78家。
2014年，我市制定出台《加强就业培训提高就业与创业能力五年规划（2014-2018）》，确定用5年时间，对30万劳动力实施就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。培训补贴标准由原来的初级工350元/人、中级工400元/人、高级工450元/人，分别提升至700元/人、800元/人、900元/人，创业培训由800元/人提高到1600元/人。打破地域部门限制，城乡各类劳动者均可在户籍所在地或求职就业地享受职业培训补贴。
