我县自2015年被确定为省级新型城镇化试点县以来,紧紧围绕“人的城镇化”核心理念,紧扣“农业转移人口市民化”的试点内容,扎实推进工作开展,努力加快城镇化进程。2016年全县常住人口城镇化率达到62.69%,已经超额完成整个三年试点所预期的城镇化率水平。
坚持产城融合,强化新型城镇化产业支撑
我县将产业发展与城镇化有机结合,创造更多、更稳定的就业岗位,为新型城镇化建立强大的产业支撑。截至目前,全县培植形成了涉铝产业、纺织服装、食品医药、装备制造、冶金建材五大产业集群,全县规模以上企业达到200家。魏桥创业集团连续5年入选世界500强,2017年位列第159位,在吸纳农村劳动力转移方面发挥了巨大作用。目前,该集团16万职工中95%来自农村,帮助15万农村剩余劳动力实现了就业。为实现服务业与城镇化融合发展,我县把服务业发展放到转方式、调结构和促进农村劳动力转移就业的重要位置,按照服务业“四大载体”建设要求,重点实施“12730”工程,即建设好1个重点城区、2个重点园区、7家重点企业、每年30多个重点项目,大力推进物流、金融、商贸、旅游等服务业发展,服务业呈现出快速发展的良好态势。我县还积极推广“土地托管”“订单作业”等社会化服务模式,加大对专业大户、家庭农场、龙头企业的扶持力度,不断提高农业规模化、产业化和集约化水平,把更多的农民从土地上解放出来。
坚持全域城镇化理念,加快推进城镇化进程
我县按照“政策引导、规范运作,提质加速、城乡一体”的思路,大力实施城镇化战略,不断加大城乡统筹力度,逐步缩小城乡差距。按照“加快建设新城区、改造提升老城区”的发展思路,每年确定一批重大城建项目,不断完善城市功能,提升城市形象。2015年以来,共实施城建项目68个,累计完成投资41亿元,黛溪河综合治理项目基本完成,并初见成效;济青高铁邹平站、新高中、生活垃圾焚烧发电等重点城建项目进展顺利。同时,深入推进数字城管建设,扎实开展城区保洁市场化、城市管理相对集中处罚权向镇街延伸等各项工作,不断提升城市管理科学化和精细化水平,2016年顺利通过国家卫生县城复审验收。在加快推进小城镇建设方面,我县科学划定农垦、工企、商住等功能区,按照功能需要高标准推进基础设施建设,不断提升城镇的承载力、集聚力、辐射力。2015年以来,累计实施小城镇建设“百件实事”264项,完成投资47.6亿元。韩店镇、好生街道成为首批乡村文明行动省级示范镇(街道);长山、魏桥、韩店被确定为全国重点镇和全省“百镇建设示范行动”示范镇;魏桥镇被确定为全省新型城镇化综合试点镇。我县还进一步加快推进农村社区建设。按照“镇驻地村向城镇集中、壮大中心村、合并偏远小村、保留特色村”和“宜楼则楼、宜房则房”的原则,探索推行了城中村改造型、村企发展联合型、行政村整合型、经济强村带动型、中心村辐射型和整村迁建型六种模式。2015年以来,我县共开工续建农村社区项目50个,完成投入8.3亿元,建筑面积58.3万平方米,并不断完善路、水、电、气等相关配套设施,形成了好生、长山、韩店等一批社区建设示范镇街,培育了西王村、东尉村等一批省、市新型农村社区建设典型村。
坚持以人为本,实现“人的城镇化”
我县坚持把完善公共服务作为推进城镇化工作的重中之重,每年都精心确定实施一批“民心实事工程”,加快推进城镇基本公共服务均等化,实现“人的城镇化”。我县大力发展教育卫生事业,全县现有各级各类学校61所、幼儿园82所,省、市级规范化中小学校占比达到80%,省、市级示范幼儿园占比达到83%。在全省率先实现农村义务教育小学生免费乘校车,并顺利通过全国义务教育发展基本均衡县验收。大力实施“教育惠民”工程,保证进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,投资3.2亿元的开发区实验学校今年9月份正式启用,设置班额84个,将彻底解决开发区职工子女的上学问题。全县推行乡镇住院起付线以上全报销制度,新农合与城镇居民医疗保险完成整合,统筹城乡的居民基本医疗保险政策体系初步形成。新建标准化村卫生室184处,全县医疗卫生保障能力显著增强。我县深化就业和社会保障工作,开展“农民工三项行动计划”,促进农民工融入城镇,并坚持每月“逢8”招聘会和开展“春风行动”农民工专场招聘会,推进城乡居民充分就业,年均新增城镇就业6000人以上、转移农村劳动力1.3万余人次。我县不断扩大社会保险覆盖面,各类社会保险参保人数达到153万人次。城乡低保月人均补助水平分别达到380元和250元,城乡低保实现应保尽保。加强养老服务机构建设,被确定为山东省养老服务业试点县,全县每千名老年人拥有养老床位57张。深入实施安居工程,截至目前,共开工建设各类保障房1.7万套,改造农村危旧房2000余户。我县还出台了特困家庭救助办法,设立了2000万元的特困家庭救助基金,有效开展“救急难”工作,充分发挥政府兜底作用。我县在发展公共事业方面大出实招,实施村村通自来水工程和农村安全饮水全覆盖工程,自来水普及率达95%以上。全面启动城乡公交一体化工程,先后投资2.2亿元,在全省率先实现城乡三级公交全覆盖,并全部推行了“1210”公交票价。深入推进文化惠民“811”工程和文化资源信息共享工程,图书馆、文化馆和镇街综合文化站全部免费开放,村级综合性文化服务中心实现全覆盖,搭建起了“15-20分钟”的文化服务圈,成功创建为首批文化强省建设先进县。































