8月15日至16日，全县全域旅游工作推进会议召开，吹响创建国家全域旅游示范区集结号。会议分析形势，明确任务，对全域旅游工作进行全面安排部署，进一步统一思想，提高认识，加压奋进，推动国家全域旅游示范区创建工作，再掀全县旅游发展新高潮。
会议分三个阶段进行。会议第一阶段，8月15日，县文化旅游指挥部常务副指挥、副县长王景军，县文化旅游指挥部副指挥、县政协副主席高延华，县旅游局等有关部门单位及各镇街负责人到惠民县魏集古村落及魏氏庄园、滨州经济技术开发区西纸坊、阳信水落坡民俗文化旅游区现场观摩，与各景区负责人深入交流，详细了解当地旅游发展情况；随后，到县内清波烟雨、无棣古城、鑫嘉源、苇荡芦影景区现场观摩，听取相关情况介绍。通过现场观摩，大家进一步解放了思想，提升了境界，也认清了自身差距和不足，增强了工作责任感和压力感。
会议第二阶段，8月16日上午在县政务中心会议室召开专题会议。丁海堂、姜凌刚、陈孟继、王振祥、张宝悦、王景军等在职县级领导干部，各镇街、各园区、县直各部门单位主要负责人，各旅游特色村、涉旅企业负责人参加会议。县委书记丁海堂作重要讲话；县委副书记、县长姜凌刚主持会议；副县长王景军宣读中共无棣县委、无棣县人民政府《关于创建国家全域旅游示范区重点工作实施方案》。海丰街道、盐务局、埕口镇水沟村负责人作表态发言。会上印发了《丁海堂同志在全县全域旅游工作推进会上的讲话》《中共无棣县委 无棣县人民政府关于创建国家全域旅游示范区重点工作的实施方案》《无棣县2017年十一期间旅游活动计划安排表》《无棣县重点旅游项目一览表》《无棣全域旅游手绘地图》《无棣全域旅游画册》《全域旅游资料汇编》和《无棣旅游通讯录》。
丁海堂指出，2016年10月，无棣县被国家旅游局确定为第二批“国家全域旅游示范区”创建单位，这在滨州市是第一家，既是莫大荣誉，也是重大责任。第一，这是难得的发展机遇。创建“国家全域旅游示范区”，是推动旅游业转型发展的一项重大决策部署。第二，这是难得的规范机遇。创建国家全域旅游示范区，有明确具体的标准和要求，这对于无棣县的旅游业发展来说，是一次难得的规范提升机遇。第三，这是难得的转换机遇。在落实五大发展理念、推动供给侧结构性改革的大背景下，推进新旧动能转换成为发展的主旋律和首要任务，以这次创建为契机，大力发展全域旅游，有助于加速动能转换。首先，“+旅游”能够更好地推进转换。
丁海堂要求，创建国家全域旅游示范区，必须找出自身的长短板，发挥好优势，弥补好短板。对有利条件我们要充分发挥，对问题短板我们要努力补齐，两方面齐努力，才能把旅游做大做强，真正把全域旅游抓成无棣的主导产业和优势产业。各级各有关部门单位要对照创建目标和方案要求，抓重点、抓核心、抓关键，确保各项创建工作有力有序向前推进。要抓制度设计，推动发展格局全域优化。抓全域旅游，关键是要树牢全域发展的理念，推进体制机制创新、发展模式创新。要注重理念引领，把“全域旅游”作为旅游业发展的新理念、新路径、新标准，自觉以“全域旅游”的视角来定位、来规划、来打造，从景区景点建设向综合旅游目的地转变，从门票经济向产业经济转变，加快形成有点、有线、有面，有区域、有板块、有整体的旅游发展新格局，全面融入全省大旅游体系。要注重规划统筹，立足当前、着眼长远，编制好《全域旅游发展规划》，把无棣全域作为一个大景区来进行系统谋划。各部门单项规划要以旅游为重要引领，实现多规合一，这是全域旅游发展的需要，更是经济社会全面协调发展的需要。同时，要加强对规划执行的监督，确保规划的严肃性和权威性，一张蓝图管到底。要注重机制保障。要坚持体制突破与政策保障并举，进一步完善旅游组织架构，在强化旅游部门综合管理职能的基础上，整合公安、市场监管、物价、食品安全等部门资源，逐步健全完善旅游警察、旅游法庭、旅游市场监管队伍，推进旅游综合执法，构建现代旅游治理体系。（张树党　李兴  李文明）