民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。自去年下半年以来，我国民间投资逐步回暖，但是依然处于个位数增长态势，增速亦低于全国固定资产投资的增速。
国家统计局14日公布数据显示，1-7月份，民间固定资产投资204640亿元，同比名义增长6.9%，增速比1-6月份回落0.3个百分点，低于全国固定资产投资(不含农户)增速的8.3%。民间固定资产投资占全国固定资产投资的比重为60.7%，与1-6月份持平。
专家表示，从今年前7个月的相关数据来看，我国民间投资虽有所回暖，但动力依然不足。
该专家指出，我国民间投资发展仍然面临着一些问题。例如，营商环境有待进一步提升，政府与社会资本合作项目参与规模有待扩大，融资难融资贵、工业民间投资增速较慢等。
为此，我国必须采取有力措施来激发民间有效投资活力，促进民间投资回稳向好。这可以从落实“旧”政策和出台“新”政策两个方面着手进行。
有分析人士认为，对去年以来，国家出台的降成本、“放管服”、保护产权等改革措施，需要进一步推进落实，以提高民间资本投资积极性。
同时，建议相关部门在提振民间投资信心、鼓励民间投资等方面，制定更为重大、更为切实的政策措施。
以“放管服”为例，有业内人士表示，虽然我国大力推进“放管服”，强调在各个行业对民间投资、民营资本能开放的尽量开放，法无禁止即可为。但是，实际上某些行业垄断程度已经较高，在位的垄断企业经常设置各种看不见的隐性门槛，阻碍民间投资进入。
国务院总理李克强在6月13日召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上指出，“放管服”改革是一个系统的整体，既要进一步做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，啃政府职能转变的“硬骨头”，真正做到审批更简、监管更强、服务更优，这是一个艰巨复杂过程。
为此，李克强说，做好今年的“放管服”改革，重点是做到五个“为”。其中一“为”就是要为激发有效投资拓空间，破除制约投资特别是民间投资的各种羁绊，下决心彻底打破各种互为前置的审批怪圈，着力推动压减工业产品生产许可，除涉及安全、环保事项外，凡是技术工艺成熟、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的产品，一律取消生产许可。落实95%以上外商投资项目实行备案管理的开放、便利措施，吸引更多外资。
专家表示，为激发有效投资拓展空间，关键是要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。因此，用好“放管服”改革这个关键性工具，将更好地发挥好市场在资源配置中的决定性作用，从而激发社会有效投资。
7月5日召开的国务院常务会议要求，要进一步聚焦对投资主体的不合理束缚加大改革力度。一要继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，在“多证合一”、放宽社会领域投资等方面加快取得新突破。二要优化事中事后监管和全过程服务，以“企业网上告知+政府在线监测”取代准入审查。三要拿出更多优质资产，通过政府与社会资本合作模式引入各类投资，回收资金继续用于新的基础设施和公用事业建设，实现良性循环。四要出台进一步激发市场活力的法规政策，营造公平法治环境，对在国内注册的内外资企业一视同仁，促进民间投资健康发展，增强对外资的吸引力。
在7月28日召开的国务院常务会议确定了进一步激发民间有效投资活力的四大措施。
一是深化简政放权、放管结合、优化服务改革，抓紧精简合并投资项目报建审批，各地各部门要逐项梳理核查已报审的民间投资项目，限时办结。
二是鼓励民营企业参与“中国制造2025”、现代农业、企业技改等重点项目。建立政府与社会资本合作项目合理回报机制，鼓励民间资本采取多种方式参与基础设施和公用事业建设。
三是完善民营企业信用评级制度，优化授信管理，丰富循环贷款等金融产品，严禁金融机构贷款附加条件。鼓励各地设立信贷风险补偿基金等，加大对中小微企业、科技创新企业的支持。加强涉企经营服务性收费监管，降低企业经营成本。
四是开展政务失信专项治理，各地要严格兑现合法合规的政策承诺，对拒不履行承诺、严重损害企业合法权益的要依法依规追责。
国家发展改革委投资司副司长韩志峰表示，“这些措施主要是针对当前民间投资面临的重点难点问题，有利于进一步激发民间有效投资活力。”
对于上文所提“鼓励民营企业参与'中国制造2025'、现代农业、企业技改等重点项目”，有专家表示，这一措施是非常重要且具有很大的作为空间，但仍需要出台更进一步的措施，最好是制定一些量化指标，以把这一政策落到实处。
8月16日，国家发改委网站发布的新闻稿称，为有效激发民间投资活力，下半年，发改委将采取以下措施：一是推动各地运用多种PPP运作模式，盘活存量资产，形成投资良性循环;二是多管齐下加大PPP项目推动力度，促进民间资本参与PPP项目;三是研究出台进一步激发民间有效投资活力的政策，促进经济持续健康发展;四是加强督查督促力度，推动贯彻落实促进民间投资“26条”等政策措施。
专家表示，随着新一轮促进民间投资政策的出台与落实，我国市场环境有望进一步优化，这将为民间投资可持续发展打下扎实基础，民间资本亦有望得到更大投资回报。
