◆在胶州市扩大相对集中行政处罚权范围、推进跨部门综合执法工作

◆在台儿庄古城和黄河三角洲国家级自然保护区开展相对集中行政处罚权工作

□记者齐静报道

本报济南讯省政府日前作出批复,同意在胶州市扩大相对集中行政处罚权范围、推进跨部门综合执法工作,在台儿庄古城和黄河三角洲国家级自然保护区开展相对集中行政处罚权工作。

省政府批复显示,同意胶州市人民政府设立综合行政执法局,集中行使城市管理、国土资源、农业、文化广电新闻出版、畜牧兽医、食品药品、城乡建设等七个领域的行政执法职权。这是我省首次大范围、跨多个部门进行相对集中行政处罚权工作的尝试。

相对集中行政处罚权,是指依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,将若干有关行政机关的行政处罚权集中起来,交由一个行政机关统一行使;行政处罚权相对集中后,有关行政机关不得再行使由一个行政机关统一行使的行政处罚权。实施相对集中行政处罚权,能有效解决执法领域中多头执法、职责交叉、重复处罚、效率低下、执法犹民等问题。

“自1999年起,作为首批开展相对集中行政处罚权工作的试点省份,我省在城市管理领域开展了行政处罚权集中工作。截至目前,我省17个设区的市、91个县(市)已经全部开展城市管理领域的相对集中行政处罚权工作。”省政府法制办法制监督协调处处长孙成文介绍说,在城管领域取得进展后,我省又在泰山、刘公岛、莲花山等风景名胜区管理以及南四湖湖区、临朐县砂矿资源管理等领域开展了相对集中行政处罚权工作。

2013年9月,青岛市在胶州探索开展综合行政执法试点工作,在已开展城市管理和文化市场管理领域相对集中行政处罚权工作基础上,继续扩大相对集中行政处罚权的范围,将国土资源、农业、畜牧兽医、食品药品管理、城乡建设等部门行使的法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权再集中,执法效能得到有效提升。自试点以来,综合行政执法局累计办理处罚案件603件,案件数量同比增长25%,投诉数量同比下降32%。

省政府法制办法制监督协调处副处长孙丽说,按照四中全会要求,我省不断整合行政执法资源,通过相对集中行政执法权,减少市县两级政府执法队伍种类,一级政府只设立一个综合性行政执法机构成为我省行政执法体制改革的目标与方向。孙丽表示,“设立综合性行政执法机构不仅能够整合不同领域和部门的执法机构,减少行政执法机构数量,还有助于加强乡镇基层行政执法人员的执法力量。”

原标题：我省力推一级政府只设一个综合性行政执法机构

（来源：中国中小企业山东网）