控申接待工作是检察机关的对外窗口，是联系检察机关与人民群众的桥梁和纽带，其工作成效直接关系到检察机关的社会形象和群众口碑。今年以来，县检察院在控申接待工作中推行了“四个百分百”的工作制度，即百分之百热情接待、百分之百耐心答复、百分之百程序到位、百分之百解决问题。用“四个百分百”规范控申接待工作的各项工作，并建立了与之配套的相关制度，经过一段时间的实施，收到了良好的法律效果和社会效果。

浑身散发味的来访者

控申接待人员每天都要零距离接触形形色色的来访人，有的通情达理、有的蛮不讲理；有的确有冤屈、有的无理取闹；有的听进解释不再上访，有的一言不合就要大骂、出言不逊，各种情形不一而足。

面对这样一群人，接访人员始终坚持“理智、平和、文明、规范”的理念，把来访群众当亲人，真正做到了“四个一样”，即对待外地群众来访与当地群众来访一样热心；对待乡下人来访和城里人来访一样关心；对待管辖内问题与管辖外问题一样细心；对待无理缠访与有理来访一样耐心。接访量每年一般在500人以上，其中90%以上都是农村群众，不管是什么人来访，都能热情接待，首先捧上一杯热茶，嘘寒问暖；拉拉家常，舒缓情绪；换位思考，接近距离。有的上访老户甚至时常专程过来与接访人员唠叨唠叨。

3月份的一天，一位衣着破旧、脸色灰黑的老人来到接访大厅，一进门就抓住了接访人员的双手：“同志，你得帮帮我！”身上散发出的怪味直熏得人皱眉头，接访人员强忍着不适，把他安抚好，耐心细致地询问了情况。原来，老人是九户镇饮马村马某，今年60多岁了，因无儿无女、身体有病，镇上给审批了低保，有两年多没有拿到低保金了，生活非常困难。接访人员立即与派驻检察室联系，到九户镇政府调查有关情况。原来，马某与其父亲都享受低保，民政部门把二人的低保金打到了“惠民一卡通”上，其父亲保管着存折一直住在外地的小儿子家。反映的情况核实清楚后，他们及时协调民政部门为老人重新办理了存折，马某终于拿到了自己的低保金。

诈骗100万元，为什么不批捕

“我们来找检察长，告批捕科。”接访大厅一开门，一对中年夫妻便闯进来，对着接访人员大叫大嚷，情绪非常激动。接访人员立即迎上去：“咱们先坐下，我们这里是接待群众反映问题的部门，你们总得让我们先了解了解情况吧。”接访人员分别给两人倒上水，妻子抢先开口，说出了事情的经过。

原来，任某某夫妻俩经营煤炭生意，因急于兑付100万元的承兑汇票，被本村的姜某某骗走，县公安局以涉嫌诈骗罪对姜某某立案侦查，移送审查批捕，侦监科以事实不清、证据不足为由不予批捕。

经协调侦监科，由控申部门与案件承办人就此案的有关情况，向被害人进行了解释。根据姜某某的供述，是邻村的范某某让他借受害人的汇票还欠款，并承诺了好处。姜某某便以多给5千元好处费的许诺，从任某某处取得100万元汇票，范某某当日兑换出现金后便失踪了。任某某对审查结果表示不服，其妻子更是强词夺理：“姜某某从我们手里骗走汇票，公安局调查了，他也承认了，还有什么事实不清楚的。我们不认识范某某，你们检察机关就是要批捕姜某某。”夫妻俩不但一直滞留在接访大厅，还以撞墙威胁接访人员。

经向领导汇报后，检察长与分管副检察长决定按照规定进行公开答复。根据案情向受害人讲解了案件存在的几种可能性，并提出解决方案：一是督促公安机关尽快找到范某某，查明案件事实；二是受害人积极协调公安机关提供范某某的线索。最后，任某某夫妻俩非常感慨：“还是检察机关态度好，检察长都说了，我们信你们。”

军属合法权益必须维护

临池镇小西庄村的阎某某来到接访大厅，还没有说话就先哭了起来。接访人员虽然不知道情况，还是耐心地安抚她，等她情绪平稳了，才耐心地询问有关情况。

原来，前些年，阎某某与丈夫离婚，两人有一个男孩跟随她生活，孩子去年参军，她还在原来的宅子居住。今年元旦过后，本村的王某某要求她偿还其前夫的4万元借款，一来，她根本不知道有这回事，二来，其前夫有好几年没有露面了，也不知道在哪里。王某某索要无果，便让其父母强行住到她家，已经有三四个月了，家里弄得乱七八糟，家具也损坏不少，导致她无家可归。她找到村里不管，到当地派出所报案，公安机关认为是经济纠纷迟迟不予立案，后来到镇政府反映问题答复不归他们管。阎某某实在走投无路，想给在部队服役的儿子说说，又怕儿子听了着急不能安心服役。

了解情况后，虽然公安机关没有出具不立案通知书，但当事人已经向公安机关进行报案，经领导批示后，控申人员与派驻检察室人员，到当地进行了调查核实，认为王某某的行为已经构成非法侵入住宅罪，应当立案侦查，遂移送本院侦监部门，启动立案监督程序，向公安机关发出了要求说明不立案理由通知，监督公安机关对王某某以涉嫌非法侵入住宅罪立案侦查。

让学生双方家长都满意

一起故意伤害案中被害人孙某的母亲来到检察机关上访，要求逮捕已经被取保候审的学生李某。接访人员通过询问案情了解到：在一所初级中学，有几名学生殴打孙某，致其脾脏破裂摘除，被鉴定为重伤。那几名学生涉嫌故意伤害，其中两名主犯已被逮捕。来访人认为由于学生李某搬弄是非才引发此案，也应列为主犯予以逮捕。接访人员没有简单地答复李某是不是符合逮捕条件，而是针对此案与来访人进行了耐心的交谈。原来，学生李某被取保候审后，其父母对被害人孙某不但不管不问，而且还对外散播了一些不负责任的话，导致来访人担心不能兑现民事赔偿。

接访人员根据法律的规定详细讲解了刑事诉讼程序和解决问题的办法，来访人表示满意。控申人员没有到此为止，而是通过案件承办人联系到了学生李某的家长。一开始，李某家长对检察人员不理不睬，甚至有些敌对情绪，检察人员没有就此放弃，而是对其进行了耐心、细致的劝说，详细讲解了法律的规定。经做深入交流，李某家长终于意识到检察人员的好心和热心，也认识到自己的错误，及时向孙某进行了赔偿，化解了双方矛盾。

检察院以“四个百分百”规范控申接待工作，紧紧依托接访群众这一平台，发挥检察职能，化解社会矛盾，努力为群众办实事、解难题，促进了社会和谐稳定，赢得了人民群众的信任，取得了优异的业绩，该院先后五次被省检察院授予“全省文明接待室”称号，连续多年被县委、县政府评为“先进集体”，控申人员也多次获得省、市、县级机关的表彰。