在沾化县城东工业园笔者看到，尽管天气炎热，但是山东良友食品有限公司、沾化天元食品、阳光食品、百果园等食品加工企业的“新厂房”正在紧张施工中。众所周知，枣制品加工是沾化的传统优势产业，加工企业有三十多家，市场份额已占到全国的70%以上。为促进产业集聚，去年11月份，该县发出倡议，鼓励枣制品加工企业入园发展，建设食品工业园。截止目前，已有6家企业同意入园发展，其中良友、天元等4家企业已开工建设新厂房，良友食品有限公司进展最快，主体工程基本完工。然而，这只是该县大力发展园区经济的一个场景。

    沾化县委书记韩增金认为，“对优势产业也要搞集约发展，切实转变增长方式，变外延式为内涵式发展，处理好速度、结构、质量、效益的关系，是真正落实科学发展观的重要体现。”对于习惯了农业经济的  沾化，要实现由农到工的转型，特别是2007年进入全市前四强，无疑需经历凤凰涅磐般的苦痛。而沾化在痛苦中作出了正确的选择——那就是高起点、高标准发展园区经济。

     依托资源优势培植六大经济园区

     许多地方引来的项目两三年后就跑了的事情，让沾化决策层明白，只有依托当地资源进行招商，才能使落户的项目具有生命力；只有产业积聚发展，才能在市场竞争中具有战斗力。近几年来，沾化县立足当地盐碱地多、滩涂多、沿海资源丰富等优势，在引进、发展优质项目的同时，更加注重以优质项目为载体，按照优质项目-产业链-产业群-产业基地的发展方向，从政策、资金投入等各方面全力培植以电力、生态造纸、盐及盐化工、食品加工、皮革制造、高新技术为主导产业的六大经济园区。这六大经济园区是：以电力产业为主导的明珠工业园区，内有在建的沾化电厂2×150MW、2×660MW发电机组项目及以沾化电厂产生的大量粉煤灰为原料的一批新型建材企业;以盐及盐化工产业为主导的沿海经济开发区，目前已有15个项目落户，累计到位外来资金10亿元；以大高航空城为载体的高科技产业园区，将开展钻石飞机制造、通用航空产业博览、飞行员培训等项目，目前各项工作进展顺利；以“六低六足”优势为特点的城东工业园，目前已开工建设项目16个；以温州客商投资为主的生态皮业城，目前有30多家企业入城，合同引资20多亿元，7月底第一家皮革项目、滨海皮业将正式投产运营；思源湖工业园区，主要有已经投产的海韵生态纸业10万吨漂白芦苇浆项目和即将取得实质性破题的投资6-10亿欧元的与奥地利合作的国际汽车设赛中心项目。

    “飞地政策”使园区经济更加充满活力

     沾化县地域广阔，各乡镇自然条件差异大，外商到一些乡镇投资确实无太大优势。然而六大园区经过市场化运作，水、电、路等基础设施建设相当配套，对外商来说更适宜投资。如何将这些“藏在深闺”中的优势完全发挥出来，同时解决一些乡镇招商有劲无处使的难题？这个县出台政策，鼓励各乡镇可以把自己引进的项目放到工业园，园区内有乡镇的“领地”，项目所产生的税收按比例分成。有了“飞地”这样可以作为的平台，有了利益共享的机制，乡镇招商的积极性一下被调动起来，园区经济也得到了充实和壮大。

    “飞地政策”带来的最直接结果就是乡镇招商与城市站在了同一起跑线上。总投资3000万元的浙江美福食品项目是利国乡引来的一个项目，放入城东工业园后短短3个多月的时间就顺利投产，使外商深受感动。泊头镇将总投资5500万元的沾化汽车销售检测服务公司放到了思源湖工业园，已到位资金1000万元；将深圳客商徐杰川投资5260万元的沾化天元食品有限公司放到了城东工业园，现已动工建设。加上滨海乡引进的盐化项目，截止目前，已有10多个乡镇引资项目入园发展。

     园区经济给沾化带来了什么？

     沾化工业落后是个事实。但沾化县决策层将这个问题辨证的看待，他们认为，这样更有利于跳过粗放型发展模式，直接采取园区经济等集约发展先进模式，更有利于采取先进的理念来经营县域经济。六大园区的形成，给沾化带来了什么？

    沾化县经贸局局长牛景信告诉笔者，从规模以上企业来看，93年他到经贸局上班时，县里只有棉纺厂、毛纺厂等几家规模以上企业，03年发展到35家，到今年上半年发展到了63家，势头发展很好。同时，优势产业也从99年的电力、枣制品加工发展到2002年增加了盐及盐化工和生态造纸，到目前又增加了新型建材、皮革制造、石油化工、大高航空产业发展到了8大主导产业，这些都是高起点规划、高标准建设经济园区带来的结果。

    六大园区的精心建设，以实际行动向外商做出了沾化想发展、要发展的承诺，增加了外商来沾化投资的信心、决心，让外商来得了、留得住、做得久。海明化工从桓台整天搬迁到城东工业园时，公司副总吕敏就说过，“这样的经济园区在桓台也是很少见的”。园区经济也是沾化推行生态循环经济的有效载体。在明珠循环工业园，依托沾化发电厂生产的大量粉煤灰迅速崛起了一批新型建材企业，沾化恒源建材有限公司经理向笔者介绍，“每生产10万立方砌砖就可吃掉粉煤灰6.7万立方，实现了变废为宝，今年我们将再上一条生产线”。

    园区经济的崛起，标志着沾化跳过“乡乡点火、处处冒烟”的粗放发展模式，直接进入了园区经济发展新阶段，也使生态农业和工业得到了和谐发展。依托六大园区，今年上半年，沾化共引进外来投资项目189个，实际到位市外资金26。7亿元，同比增长202%。