在近日举行的第二十一届鲁台经贸洽谈会上，山东省国资委主任、党委书记张新文带领部分省管企业负责人组成山东省大企业经贸交流团参会，多家省管企业与台湾地区知名医疗机构达成合作意向。上月，鲁信集团还设立5亿元投资基金，投向高成长性的医药生物等高新技术企业。

“山东企业发力医疗健康产业，既有利于推动企业创新转型，也是对偏‘重’的山东经济结构的调整优化。”3日，接受经济导报记者采访时，山东社科院经济研究所所长、导报特约评论员张卫国表示，国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》发布后，医疗健康产业迎来前所未有的发展黄金期，甚至有预测认为，健康服务业将成我国第一大产业。此时，不管是传统医疗企业拉伸产业链，还是企业跨界进入，都有望打造一批健康服务知名品牌和相关产业集群。

跨界投资，寻找新路径

6月22日至27日，第二十一届鲁台经贸洽谈会在台湾举行，在此间举办的两岸健康服务业恳谈会上，山东的省管企业与台湾的医疗健康服务业进行了充分接触。

据山东省国资委有关负责人介绍，论坛上，张新文介绍了山东省管企业的发展现状及战略布局调整思路。鲁信集团、华鲁控股集团、山东能源集团、山东商业集团、山东省国投公司分别介绍了本企业医疗健康产业板块的发展现状及下步打算。通过沟通和交流，两岸企业在医疗健康产业人才、技术、管理理念等方面的合作上找到切入点。

通过考察、洽谈，鲁信集团、山东能源集团与台湾关节骨骼制造和轮椅制造等医疗并购项目，鲁商集团与长庚集团健康地产医疗合作项目，山东海投与中钢合作项目，华鲁控股与汎球集团合作项目等均取得实质进展。

其中，鲁信集团与台湾东方枢纽资本管理有限公司合作探讨了设立健康医疗产业基金的可行性，该基金首期募集规模1亿美元，主要投向大陆、台湾及美国的医疗健康产业。目前，双方正在起草合作备忘录，并将择机签署意向性合作协议。

其实，除了这次集中行动外，此前，山东的省管企业已悄然切入健康服务业。依托淄矿集团旗下的新华医疗(600587,股吧)，山东能源集团提出打造健康产业板块，向健康产业链上下游拓展。山东能源枣矿集团总医院则从前年开始向社会开放，并积极探讨引入社会资本，向养老服务业延伸。

今年初，山东省国投公司与省医药集团合作，构建以制药、药品流通、医院医疗为核心，以寿险、IT为支撑，以养老地产为外延的医药健康产业链，推进省医药集团转型发展。

5月29日，鲁信集团在菏泽市举行“鲁信菏泽高新产业投资基金合作备忘录”签署仪式。鲁信菏泽高新产业投资基金规模为5亿元，采用承诺制出资。基金全部投入菏泽市的企业，根据菏泽市产业发展情况，主要侧重在医药生物、新材料等高新技术产业领域，对具有高成长性的非主板上市企业进行权益性投资。

“不从产业布局调整上取得突破，国有经济效益低下的局面难以根本改变。”对70%以上省管企业集中在钢铁、煤炭、一般机械制造、化工等“粗老笨重”产业的现状，张新文表示，要优化国有资本的产业布局，把国有资本配置到发展前景好、市场潜力大、收益水平高的产业中，提高国有资本的结构收益，切实改变目前归属于国有资产所有者净利润过低的状况。

掘金“第一产业”

其实，山东力推大型国企掘金健康服务业只是全国的缩影。

在经济艰难转型、下行压力增大的新常态下，健康服务业正成为区域经济创新驱动和企业跨界投资的新选择。7月2日，广东省省长朱小丹主持召开省政府常务会议，审议并原则通过该省促进健康服务业发展行动计划。该行动计划提出，发展健康服务业，力争2020年发展总规模达万亿元。至此，全国已有北京、江苏、浙江、湖北等十多个省市出台促进健康服务业发展的实施意见，将健康服务业列入支柱产业，给予重点扶持。

根据国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》，到2020年,我国健康服务业总规模达到8万亿元以上,基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系。

而目前，我国健康服务业市场规模仅2万亿元。同时，我国在健康产业方面的投入不足GDP的6%，而日本的这一数值为8%-9%，欧洲为10%-12%，美国为16%，其中的差距即为蕴藏的市场潜力。

“老龄人口的增加将会拉动健康消费品、消费类医疗器械、养生保健、智能化诊疗及养老护理等服务需求的快速增长。”张卫国分析说，以传统的医疗服务、健康管理服务以及健康保险等为代表的健康服务业及相关产业都会随着社会需求的改变快速发展。

来自国家老龄委的数据显示，2010年全国老年人市场的年需求达到1万亿元，预计2050年左右将达到5万亿元。为此，有专家预测，未来健康服务业及相关产业将取代房地产成为我国第一大产业。

在政策利好及经济转型的压力下，我国多个省市出台促进健康服务业发展的意见，将健康服务业作为地区经济结构调整、产业升级的动力予以扶持。山东省卫计委也于今年2月10日召开会议，部署加快发展健康服务业，提出“无门槛”推进社会办医，改变过去“重公办、轻民办”的现象，对社会办医在发展环境、服务监管等方面与公立医院一视同仁。

一系列利好刺激下，不少企业开始布局这片想象空间巨大的“蓝海”。据了解，腾讯、百度、阿里三大互联网巨头已悉数布局大健康产业，恒大集团也利用房地产开发方面的优势，做起互联网社区医院。中国人寿(601628,股吧)则高调透露以医院等医疗服务机构为核心，打造“保险+医院”模式，筹建500亿大健康产业基金，布局大健康产业上下游产业链。

在山东，除了大型国企转向投资健康服务业外，南山集团投资的山东大学齐鲁医院南山分院、玲珑集团兴办的山东大学第二医院招远分院以及民间资本投资的海阳黄海骨科医院皆已正式开业运行。

“作为经济结构调整的重要方向，山东在健康服务业的发展上可以迈出更大更快的步伐。如，结合医药卫生体制改革，放宽市场准入，鼓励社会资本、境外资本依法依规以多种形式投资健康服务业。”张卫国建议，山东应充分调动社会力量，培育发展健康服务业相关支撑产业，让其成为区域经济结构调整的新引擎。