滨州市G228丹东线滨州段公路建设PPP项目
社会资本方采购资格预审公告
按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）、《关于印发<政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法>的通知》(财金〔2016〕92号)等有关法律、法规，滨州市人民政府授权滨州市公路管理局为实施机构，作为项目采购人，在滨州市公共资源交易中心随机抽取龙达恒信工程咨询有限公司为本次采购工作的代理机构，就滨州市G228丹东线滨州段公路建设PPP项目社会资本方采购进行资格预审，现邀请有意向且符合资格的申请人（即社会资本方）参与。
一、采购人：滨州市公路管理局
二、代理机构：龙达恒信工程咨询有限公司
三、项目编号及名称：BZGP-2017-0259 滨州市G228丹东线滨州段公路建设PPP项目社会资本方采购
四、项目概况:
G228丹东线（即沿海高等级公路）滨州段起自无棣县埕口镇牛岚子村，经无棣县、北海经济开发区和沾化区，在沾化滨海工业园北跨越潮河与G228东营段相接。推荐线路全长47.72公里，其中无棣县5.39公里、北海新区26.06公里、沾化区16.27公里，设计为双向四车道一级公路标准，路基宽度25.5米。该工程项目估算总投资24.55亿元，建设工期为2018年至2020年。
本项目选用 BOT 模式（建设-运营-移交）。 Build（建设）：主要指G228道路及附属设施等设计、建设、融资； Operate（运营）：合作期内，SPV 公司或社会资本方负责道路设施日常管理维护和运营，并从中获得合理回报；Transfer（移交）：合作期满，SPV 公司或社会资本方将道路及附属设施全部移交给政府部门或政府部门指定的单位。
项目资本金拟定为 5亿元，本项目由政府方出资1%（500万元），中选社会资本方出资99%（49500万元）成立项目公司。项目公司成立且工可报告通过省发改委审查批复后，即可申请省级或者中央财政补助。如果在建设期获得此项补助，将直接冲减总投资数额；如果在运营期获得此项补助，直接冲减政府补助数额。除上述资本金、补助资金外的所有资金由项目公司通过银行贷款、股东借款、项目融资、夹层融资等方式解决。
初步确定项目运营期为25年。因此，本方案拟订项目合作年限为“M+N”年，N 为建设期（拟定为 3 年），M 为经营期限（拟定25年）。
五、申请人资格要求：
|
包号
|
服务名称
|
申请人资格要求
|
估算金额
|
|
A1
|
社会资本方
|
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
（2）申请人具有独立的法人资格且具有公路工程施工总承包一级及以上资质且具有桥梁工程专业承包一级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力。
（3）具有类似公路、桥梁工程建设经验，类似公路、桥梁工程建设经验指：近5年（从2012年1月1日至今），申请人至少承建过一项单项工程合同额不低于3亿元的一级及以上公路、桥梁工程建设施工项目，或近5年（从2012年1月1日至今），申请人至少有一项融投资规模10亿元以上的工程建设项目。
（4）申请人财务状况良好，最近连续三年（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
（5）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，未被滨州市禁止进入滨州市政府采购市场。
（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审。
（7）提供由检察机关出具的近五年无行贿犯罪记录证明原件。
（8）本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不能作为本项目申请人。
（9）本项目接受联合体投标，申请人组成联合体参与资格预审的应提供联合体协议，联合体协议中须明确联合体牵头人，联合体牵头人具有公路工程施工总承包一级及以上资质且具有桥梁工程专业承包一级资质，由牵头人负责代表联合体成员参加资格预审、合同谈判等活动。联合体牵头人应符合上述条款的规定，同时联合体其他成员应符合投标人资格要求（1）（4）（5）（6）（7）（8）条款的要求。联合体的单位组成不能超过3家，申请人可与1家金融（或融资）机构共同组成联合体。
|
24.55亿元
|
六、资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于7家时，通过资格预审的申请人限定为7 家。通过资格预审的申请人，采购人或采购代理机构向其发放采购文件，准许其参加投标报价。若申请人小于等于7 家时，以资格预审实际通过的家数为准。未通过及未参加资格预审的申请人，不得进入下一步采购环节。
七、申请报名
报名时间和报名方式：
1、公告日期：2017年5月2日至2017年5月9日
2、报名时间：凡有意参加资格预审者，请于2017年5月2日8:30至2017年5月9日17:00报名。
3、报名方式：本项目实行网上报名。
完成注册并审核通过的申请人可直接登录滨州市公共资源交易平台针对本项目点击报名，未办理注册审核的申请人请仔细阅读《关于建设工程投标企业、政府采购申请人网上注册的公告》（滨州公共资源交易中心网站→通知公告）并通过滨州市公共资源交易中心网站“政务大厅—企业入口”栏目免费注册。
八、资格预审文件的获取
已报名申请人请于2017年5月9日17:00前登录滨州市公共资源交易平台免费下载本项目的电子资格预审文件，逾期将无法下载。申请人必须登录滨州市公共资源交易平台系统报名后下载资格预审文件，下载操作将自动记录。逾期未在平台系统下载资格预审文件视为放弃报名，如参与投标/报价，将被拒绝。
联合体投标的，由联合体牵头人报名、下载资格预审文件，联合体其他成员报名、下载资格预审文件的，将被拒绝。
请各申请人获取资格预审文件后及时关注交易平台“答疑文件下载”栏目。
九、资格预审申请文件的递交时间及预审时间
1、递交资格预审申请文件时间(申请截止时间，下同)为2017年5月24日9:00-9:30，
2、资格预审时间：2017年5月24日9:30
地点：滨州市公共资源交易中心三楼第一开标室（地址：滨州市黄河八路355号规划大厦三楼西侧）
3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购代理不予受理。
十、发布媒体
1、《中国山东政府采购》（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）
2、《中国滨州》（http://www.binzhou.gov.cn）
3、《滨州公共资源交易中心》（http://www.bzggzyjy.gov.cn）
4、《山东省采购与招标网》(http://www.sdbidding.org.cn)
5、《中国政府采购网》（http://www.ccgp.gov.cn）
6、《中国采购与招标网》(http://www.chinabidding.com.cn)
6、《中国采购与招标网》(http://www.chinabidding.com.cn)
十一、联系方式
1、采购人：滨州市公路管理局
地 址：滨州市黄河五路361号公路大厦
联系人：刘东学
联系方式： 0543-3183211
2、代理机构：龙达恒信工程咨询有限公司
地 址： 滨州市黄河八路385号
联系人： 袁宁
联系电话： 0543-2296911
邮 箱： ldbzfgs@163.com
2017年5月2日
附件：
资格预审文件.pdf
